我们向东部沿海学什么

　　■本报评论员栾静 打造良好政务环境，为企业发展铺路搭桥，四川应当向东部沿海学什么？

　　差距就是我们要学习的方向。具体来说，就是要学习他们的“角色意识”。“角色意识”落到实处就是服务意识、服务精神，也就是我们常常说的公仆意识、公仆精神。这种意识和精神体现在政务环境的方方面面，无处不在，无所不有；有了它才能先企业之忧而忧

，后企业之乐而乐。

　　四川政务环境建设与沿海的差距到底在哪儿？“十个最”的解析给我们作出了最好解答。企业最怕什么？处于激烈市场竞争中的企业最怕的莫过于办事效率低下，办一件事情东跑西颠，跑不完的路，找不完的人，情况一遍一遍地介绍，章一个一个地盖，既耗时又费力，心情还不愉快。因此，建设良好政务环境首先要建设良好的政务平台，在服务上下功夫，打造让企业放心的软环境，从细节上体现对企业真正的关怀和体贴，这正是我们与东部沿海最大的差距所在。

　　企业在一个城市安营扎寨，要考虑两个成本：一个是硬环境，一个是软环境。而后者比前者更为重要。否则，即使是靠低成本优势把企业吸引来了，但服务环境不好，还是留不住的。从这点上讲，温州的“效能革命”与企业之需完全吻合，这种效率高、公正透明的阳光服务，对企业来讲就是一种低成本服务，当然是我们应该学习的。

　　与效率低下相比，企业更害怕办事可能遭遇的不确定性。因此，优化政务环境的另一个重要目标，就是要建立一个公平、廉洁、诚信的政务环境。换句话说，就是要像东部沿海那样保持政策连续性。如果政务工作中经常因人而异、因时而异，领导一换，政策也跟着变，政府就会陷入不诚信的境地。学习东部沿海，就是要学习他们执行法律法规和政策的坚定性、连续性，为企业创造公开公平公正的竞争环境。

　　优化政务环境，缩小与东部的差距，关键还在于解放思想、更新观念。观念新，才会不断以创新的思路为企业发展打造更完善的环境；才会在资源开发和资源共享方面体现出更高层次的服务意识。东部沿海地区所倚重的集群式产业发展思路，充分体现出政府服务工作的前瞻性，是企业的自发行为与政府自觉行为的良好结合。向东部沿海学习，就是要学习他们前瞻性的创新意识，在创新中不断提升政务环境的质量。

　　创新创业，需要什么样的政务环境?我们可以从东部沿海受到很多启发，学到很多东西。归根到底，全民创业需要全民创新，政府、企业、个人都要找准自己的位置，都要做好自己该做的事。从这个意义上说，人人都是投资环境，人人都是政务环境。