巴曙松南京说金融：中外银行年底才会有真较量

　　【龙虎网报道】“2006年将是中国金融市场大变局的起步之年。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松，前天晚上出现在南京的“中外名家系列讲座”的演讲席上。中国“入世”即将满5年，中国银行业的心态已从盲目恐慌发展到盲目乐观，而巴曙松认为，今年底，中外银行的竞争才会刚刚展开。

　　人民币零售业务是竞争焦点

　　“如果没有开放的压力，中国的银行业改革不会进展如此快。”巴曙松认为2006年底，中国“入世”5年保护期满，金融市场将全面开放，因此产生的变局众多。

　　巴曙松把这近5年的开放历程划为3个阶段。2001年底刚开放时，国内到处是“狼来了”的惊呼，银行业出现了盲目恐慌情绪；其后几年的发展，外资保持平稳，中资则明显加快，使外资业务占比下降，大家又进入乐观期，认为全面开放不用等5年；2005年初，外资银行在国内主要金融市场，主办了人民币银团贷款，其独立运作人民币业务的能力，又震慑了中资银行。

　　“5年的过渡期，受制度限制，主流外资银行在中国市场并未投入过多资源大规模地开发市场，只是试试水，今年底，才是中外竞争展开的时候，而竞争的焦点将是人民币零售业务。”如果我国的商业银行不能在私人业务领域取得迅速的发展，在今后的竞争中将失去这一最重要的市场。

　　全面开放不是不设防

　　巴曙松认为，全面开放不是国门洞开、不设防，也可以用适当的制度安排来保护本土银行业。以美国为例，外资银行在该国的大额贷款比例最高时占到70％，而本土银行多退出这些风险大的贷款，重点做美元零售业务。不是外资银行不愿做美元零售业务，而是美国上世纪90年代出台的《外资银行法案》对其进行了限制。《法案》要求申请做零售业务的外资银行必须先加入存款保险公司，而按有关法律规定，加入存款保险公司的银行又必须是总行机构，这就抬高了准入门槛，因为绝大多数的外资银行在本土外设立的都是分支机构。

　　同样的，外资银行想在新加坡设一台ATM，会被视同设立一家分支机构一样进行审批。巴曙松认为这些做法都可为中国所借鉴。

　　多方力量推动金融转型

　　除了全面开放，还有3种力量将在今年推动中国金融业转型。包括资本充足率的约束、直接融资的发展以及管制的放松。

　　比如2006年12月31日之前，中国的银行业资本充足率必须达到8％。这项政策的严格实施将导致一连串的金融行为和现象：银行业将大量地减少信贷投放，转向更为健康的货币市场运营；达不到资本充足率8％的中小银行，会有非常剧烈的重组和市场退出行为；利率的逐步市场化及存款利率的下浮，意味着银行业必须要转向零售市场、中间业务和创新业务。