淮安两部门“打架” 物价局状告教育局乱收费

　　本报讯“通知结案！”淮安市中级法院近日终于作出了这一决定。至此，在该市一度传得沸沸扬扬的两个部门“打架”一案终于有了结果：淮安市楚州区教育局自觉履行16万元罚没款，而淮安市物价局表示不再追究。此前也即今年的5月9日，后者曾状告前者乱收费达149.9万元之巨。

　　据介绍，2005年10月，淮安市物价局经检查认为，2004年1月至2005年6月，该市楚

州区教育局及其直属单位，自立项目、扩大范围收取费用，乱收费金额高达140多万元，于是对其进行行政处罚，“罚没全部非法所得”。“但该单位既未按期履行行政处罚决定，也没有在法定期限内申请行政复议。”依据相关法规，物价局申请法院强制执行“处罚决定”。

　　淮安市物价局认定楚州区教育局“收费违法行为”，共分四大块：“自立项目收取中考学生历史、地理、生物、信息技术会考费709603元；自立项目，向出版单位收取教材实验费用85755元；超范围向在职教师、师范毕业生收取教师资格认定费67242元；收取中小学生试卷费637141.80元。”费用总额共计1499741.80元。

　　对此，楚州区教育局一领导认为，“市物价局所列4项总额高达149万元的费用，并不属乱收费”。据其介绍，物价局所列第一项所谓史、地、生会考费，该局依据的是淮安市教育局文件规定，历史、地理、生物、信息技术考试是中考科目，该项收费是淮安市统一规定的；而第二项费用，是省出版总社拨付给该局的教材实验费，主要用于新课程改革实验以及教师培训。至于第三项“超范围向在职教师、师范毕业生收取教师资格认定费67242元”，这位领导介绍，这一项收费同样有教育主管部门有关教师资格认定的统一要求。对于最后一项数目达63万元的中小学试卷费，楚州区教育局同样不认可是“乱收费”。他说，考试是教育工作中不可缺少的一部分，要组织就会产生经费。

　　对楚州区教育局的“诉苦”，淮安市物价局一领导明确表示，没有法律依据的收费都是乱收费，楚州区教育局乱收费的事实清楚，对其乱收费的认定没有任何问题。这位领导同时坦承，教育局并非市民印象中的乱收费，只是该局依据的是一些内部规定，而它并未得到法律认可。

　　此案在淮安市民中激起强烈反响。记者在该市采访时，所接触的人群中，多半都知道此案。淮阴师范学院一副教授接受记者采访时表示，物价局申请法院强制执行其处罚决定，这是依法行政的表现；而不顾“同僚”颜面，将教育局告上法庭，“其勇气及魄力实为可嘉”。（朱鼎兆谷岳飞）