黄菊批示：保险业要拓宽服务领域 提高服务水平

　　深化改革 锐意创新 努力开创保险工作新局面 保险工作座谈会在京召开 黄菊作重要批示 华建敏出席会议并讲话

　　新华网北京6月26日电 6月26日，保监会在北京召开保险工作座谈会，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊作出重要批示，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。

　　黄菊指出，今后一个时期，要把贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》作为保险业的中心任务。一是要推进自主创新，拓宽服务领域，提高服务水平，着力解决保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾。二是要继续深化改革，完善保险公司的治理结构，建立有效的风险内控机制。三是要进一步提高监管水平，完善法规制度，防范化解风险；加快保险信用体系建设，切实保护被保险人的合法权益。

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　　国务院日前颁布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》。新华社受权于26日全文播发这个《意见》。

　　《意见》说，改革开放特别是党的十六大以来，我国保险业改革取得了举世瞩目的成就。但由于保险业起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，目前与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与建立完善的社会主义市场经济体制不相适应，与经济全球化、金融一体化和全面对外开放的新形势不相适应。

　　为全面贯彻落实科学发展观，明确今后一个时期保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，加快保险业改革发展，促进社会主义和谐社会建设，《意见》提出了十条具体意见。

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　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　改革开放特别是党的十六大以来，我国保险业改革发展取得了举世瞩目的成就。保险业务快速增长，服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，法律法规逐步健全，监管水平不断提高，风险得到有效防范，整体实力明显增强，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了重要作用。但是，由于保险业起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与建立完善的社会主义市场经济体制不相适应，与经济全球化、金融一体化和全面对外开放的新形势不相适应。面向未来，保险业发展站在一个新的历史起点上，发展的潜力和空间巨大。为全面贯彻落实科学发展观，明确今后一个时期保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，加快保险业改革发展，促进社会主义和谐社会建设，现提出如下意见。

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　　《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称《意见》）明确表示，要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。

　　所谓巨灾是指台风、暴雨、洪水、地震和海啸等强大自然灾害造成的损失。恐怖主义袭击、重大人为事故也逐渐被认为是巨灾。巨灾对从事风险承担的保险业影响尤其巨大。在当今国际社会，巨灾损失已成为国际保险和再保险公司破产清偿的一个重要原因。

　　我国是自然灾害多发国家，每年的巨灾损失越来越严重。据保监会统计，2005年沿海地区遭受的7次台风中，国内保险业共支付赔款13．3亿元，发挥了积极作用，成为国家灾害救助体系的重要组成部分。建立国家财政支持的巨灾风险保险体系，符合国际通行做法，也必将鼓励国内保险公司多为社会提供巨灾风险保障，更好地发挥保险业灾害补偿的社会职责。

　　黄菊近期重要活动/讲话

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　　部分省区市就业再就业工作座谈会23日在江西省南昌市召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊作出重要批示，要求各地区、有关部门根据当前形势，进一步总结经验，落实政策，群策群力，不断破解再就业工作难题，把就业再就业工作做得更好。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并作了重要讲话。他指出，就业是民生之本，做好就业再就业工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题的具体举措。各地区和有关部门要认真贯彻落实各项扶持政策，扎实做好就业再就业工作。

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　　交通部21日在大连隆重表彰了参与搜救越南渔民并做出突出贡献的单位、集体和个人。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊发来贺信，勉励交通系统广大干部职工，特别是受到表彰的单位、集体和个人，发扬成绩，再接再厉，不断提高海上监管和搜救能力，为保障海上安全做出新的贡献。

　　黄菊在贺信中首先向受表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向所有参加防抗1号台风及搜救越南渔民工作的单位和人员表示崇高的敬意和亲切的慰问。

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