海南临高150万国库款被私分

　　非正常拨款70笔 涉案干部20多名 索贿县委书记被判刑

　　海南省临高县最近挖出一个侵吞国库资金150多万元的特殊贪污团伙，这个团伙在两年多时间里作案50起，14个部门的20多名局、股干部涉案。此案的特殊之处不仅在于其牵连部门之广，作案次数之多，更在于每次作案都有“合法”手续，致使国库资金成了“不设防地带”。

　　办事员“撬”开国库大门

　　符嘉杰是人民银行临高县支行国库股的办事员。2002年4月，熟悉国库资金拨付流程的符嘉杰与临高县财政局会计员桂峰合谋，开始把黑手伸向国库。

　　在通过县机关事务管理局车管股副股长陈亚良“沟通”了局长陈安荣后，一切按“计划”进行：由桂峰私自填写或打印预算拨款凭证，再由符嘉杰利用掌管单位拨款审核印鉴的便利条件，在预算拨款凭证上盖章，将国库资金从县财政局国库账户转入县机关事务管理局账户。然后由陈亚良用虚开的发票交陈安荣审批“报销”。一切“合法手续”完成，即取出现金私分。

　　符嘉杰等人还“推广”通过县机关事务管理局“操作”的“经验”，陆续“拿下”了县市政管理局、县团委、县教育与科技局等14个单位。一些政府机关的一把手参与了分赃，其中临高县市政管理局局长邓善红一人就分得赃款28.25万元。

　　一把手纵容非正常拨款

　　符嘉杰、桂峰团伙的犯罪居然畅行无阻，并非他们“智”高于人，而在于有其“环境”。临高县许多机关财务管理、报销制度严重混乱，大量的非正常拨款无人过问，国库资金的制度防线形同虚设。案发后，有关部门对2002年以来的拨款进行调查核实，统计表上的118笔拨款，竟有70笔属非正常拨款。

　　县机关事务管理局前后两任局长陈安荣、谢壹新为符嘉杰、桂峰违法犯罪大开绿灯，还有其他10多名负责人或工作人员在陈亚良提供的假发票上签名，而不去追究款项的来去方向。县市政管理局也有陈青于、吕家雄等14人按局长邓善红的要求，为符嘉杰等人开具假发票……

　　谁来监督一把手？

　　最近，临高县贪污侵吞国库资金的团伙受到了法律制裁。符嘉杰、桂峰、邓善红、陈亚良、陈安荣、陈俊肖6人分别被判刑。纵容犯罪、自身就索贿受贿达140多万元的县委书记吴光华被判处有期徒刑13年。 “新华视点”记者 卜云彤

　　制表/仝凌飞

　　临高敛财“食物链”

　　县委书记吴光华 吃

　　部、局、乡镇主要领导

　　吴光华插手工程、庇护赌博、卖官鬻爵、索贿受贿、道德败坏，堪称“五毒俱全”。他先后收受索要他人财物144万多元、港币2万元，还与4名女子发生不正当两性关系。

　　部、局、乡镇主要领导

　　临高县国库资金 吃

　　县团委书记陈俊肖送给吴光华4万元；县教育与科技局局长黄日昆送给吴光华3万元；县土地局局长王学启送给吴光华3万元；县财政局副局长许超雄送给吴光华1万元；邓善红送给吴光华1.5万元。