“5龙治水”咋洗不净熊猫“脸”

　　昨日，本报披露了中外游客频频投诉成都大熊猫繁育研究基地大门———熊猫广场秩序混乱，强买强卖、殴打游客、偷窃游客财物等假丑恶现象长期存在，市民纷纷来电痛斥此现象丢尽了成都的脸面。记者再次赶到现场进行调查。令人遗憾的是，无证摊点仍然包围

着基地大门，围堵外国游客兜售纪念品的现象依然如故。调查发现：两年多来，基地大门由成都市政府五个部门在负责监管，仍出现这种现状实在是让人费解。

　　现场篇

　　市民痛斥他们丢尽成都脸！

　　昨日上午8：00许，本报86969110新闻热线就热得发烫。在某机关单位工作的田先生激动地表示：在省政府、成都市政府明确提出“打造大熊猫文化品牌”，向全球推广大熊猫文化品牌的背景下，还出现这种现象实在是不应该，主管部门负有不可推卸的责任，呼吁市政府专项调查此事。

　　来自四川大学的十多名学子则表示：殴打游客玷污了成都市对外窗口的形象；强买强卖的举动更是丢尽成都的脸。据统计，截至昨晚6：00，共有200多位成都市民支持本报深入挖掘该现象背后的问题，尽快促成问题的解决。

　　记者回访小商小贩仍猖獗

　　昨日上午9：30，记者再次来到了成都大熊猫繁育研究基地，现场的秩序仍然十分混乱，二十多个无证摊点早已摆好。几辆旅游车又停在熊猫基地大门口的临时停车场。五六名商贩立即抱着大熊猫纪念品跑上前去，分头行动，将下车的中外游客包围起来，开始了兜售。来自美国的一位女士睁大了眼睛，迷茫地望着众人，左右躲避这些商贩，还用连续地摇头、不停地摆手表达了自己的不满情绪。

　　联合执法商贩未作任何整改

　　昨日上午10点左右，成都市成华区青龙场街道办事处、城管执法中队、成都市工商局成华区分局青龙工商所采取了联合执法行动。面对突如其来的执法人员，众商贩居然一点也不慌。执法人员对这些摊贩进行了宣传教育，并要求他们主动撤离。由于并没有采取强制执法，众商贩也未作出任何整改。在执法人员撤离后，众商贩又我行我素地开始了兜售。此次联合执法行动以“无功而返”而告终。

　　窝心事件游客丢了私家车

　　这时，几名男子急匆匆地来到了成都大熊猫繁育研究基地。这几名男子是万科双水岸的业主。“我真的很冤枉，25日上午10：30将汽车停放在基地大门口。参观完熊猫后就发现汽车不见了。”失主刘刚在与熊猫基地相关负责人交涉无果后，只得前往成都市青龙警署报案，并准备通过法律途径来解决此事。

　　调查篇

　　熊猫基地一年递交8份紧急请示

　　昨日下午，成都大熊猫繁育研究基地副主任曾志祥出示了一份该基地向成都市有关部门书面反映，请求整治基地广场旅游环境的记录。

　　2005年4月至今，熊猫基地共向成都市创文指挥部、市园林局、成华区人民政府、成华区公安分局、成华区旅游局、成华区青龙警署、青龙场街办、成都市交通管理局二分局、成华区交通局等部门递交了8份紧急请示。反映的内容几乎全是商贩占道经营、经常围堵旅游车和游客，强买强卖，向游客兜售劣质和存在种种安全隐患的旅游纪念品，趁混乱扒窃中外游客的提包、手机等内容。曾说：“这些请示都准确无误地送到了这些部门。虽然相关部门也开展了一些整治行动，但收效甚微，这才导致了现在这种混乱场面。”

　　广场管理

　　五个部门各管“份内事”

　　究竟是谁在负责管辖成都大熊猫繁育研究基地大门口的熊猫广场？昨日，记者采访了成都市成华区政府、青龙场街办等多个部门。这才发现，从2004年至今，熊猫广场就一直由成都市成华区政府、工商局、城管局、公安分局、旅游局等五个部门共同管理。据了解，对于中外游客投诉严重的无证经营和“三无”熊猫纪念品主要是工商部门负责监管；出摊占道则是由城管部门监管；打架斗殴、强买强卖、偷抢事件则是由公安部门负责监管；旅游秩序混乱则是旅游部门负责指导和监管；整个景区则是由成都市政府委托成华区政府监督管理。可是，在调查中，各管理部门纷纷表示，自己只负责对职责范围之内违规违法现象的监督管理，对于熊猫基地门口熊猫广场所出现的其他违规现象，如不组织大规模执法行动，他们均不能越权管辖。

　　街办说法

　　熊猫基地按农村标准管理

　　昨日下午，记者特别采访了具体负责成都大熊猫繁育研究基地门前熊猫广场日常监管的成都市成华区政府青龙场街道办事处。该街道办党政办公室、城管科、城管执法中队联合接受了记者的采访。

　　对于昨日上午联合执法行动，几位负责人承认效果并不理想。对于这种假恶丑现象长期存在的原因，他们表示：这应该是政府多个部门的事情，街道办的执法力量薄弱，8名城管执法人员要管辖22.5平方公里的广大区域，的确管不过来。

　　在采访过程中，几位负责人一致认为：成都大熊猫繁育研究基地地处成都三环路以外，属于农村地段。因此管理也只能按农村地段的标准来执行。这肯定不能以天府广场、一环路或者二环路区域以内的管理标准来衡量。目前，成华区政府正在下大力气完善相关配套设施，尽量解决当地失地农民的就业问题，到时执法部门才能加强监管，维护好成都大熊猫繁育研究基地的良好形象。

　　成都市政府、成华区政府究竟将怎样解决成都大熊猫繁育研究基地门前熊猫广场的“顽疾”？本报将继续跟踪报道。记者杨东摄影雷远东(短信代码：41490301)