中国共产党锦州市第十次代表大会隆重开幕

　　本报讯记者赵桂梅、李兵、主任记者戴畅报道：全市人民瞩目的中国共产党锦州市第十次代表大会昨天上午在市工人文化宫隆重开幕。

　　装饰一新的工人文化宫门前，“热烈庆祝市第十次党代会胜利召开”等标语格外醒目，气氛庄重热烈。会场内，主席台上花团锦簇，金色的党徽在十面鲜红的旗帜映衬下熠熠生辉。主席台对面看台上高高悬挂的“坚持以科学发展观为统领深入实施振兴方略为全面建

设辽西沿海经济区中心城市——滨海新锦州而奋斗”的标语，鲜明地突出了本次大会的主题。

　　大会主席团常务委员会委员（按姓氏笔画排序）王伟国、王铁成、刘平、刘伟、刘志强、李东、李玉霞、杨赞众、佟志武、迟克举、张庆民、张佐仁、张绍文、褚光宇，市第十次党代会第一次全体会议执行主席及大会主席团全体成员在主席台就座。我市各民主党派、工商联主要负责人和市人大、市政府、市政协非中共领导成员，老领导李钢、宇光、胡占山、刘万良，驻锦部队首长彭勃、王保群、曲卫松、赵建元、吴成林、陈伟，应邀出席大会并在主席台就座。

　　大会由刘志强同志主持。

　　上午8时30分，大会在庄严的《国歌》声中正式拉开帷幕。

　　佟志武同志代表中共锦州市第九届委员会作题为《坚持以科学发展观为统领深入实施振兴方略为全面建设辽西沿海经济区中心城市——滨海新锦州而奋斗》的工作报告。

　　报告共为五个部分。

　　佟志武在报告中总结回顾了市第九次党代会以来取得的成绩。他说，市第九次党代会以来，市委坚持战略思维，全面加强执政能力建设，全市经济社会发展实现新跨越。市第九次党代会以来的五年，是市委团结和带领全市人民解放思想、抢抓机遇、开拓创新的五年，是经济社会发展取得显著成绩、城乡面貌发生深刻变化、人民生活水平明显改善的五年，是全面加强党的建设、执政能力不断提高、党组织的凝聚力战斗力不断提高和创造力持续增强的五年。全市确立了科学的振兴方略，经济社会步入了跨越发展的快车道，构筑了开放型滨海城市框架，形成了和谐共进的工作格局，全面加强和改进了党的建设。第九次党代会确定的各项任务圆满完成，为我们全面建设辽西沿海经济区中心城市奠定了坚实基础。五年的实践告诉我们，必须坚持解放思想，开拓创新，与时俱进；必须紧紧抓住跨越发展、富民强市是第一要务不放松；必须尊重全市人民的实践主体地位，把群众的积极性创造性充分发挥出来；必须建设一支既有理性思维又富有实践激情的干部队伍；必须敢于直面困难，善于化解矛盾和问题。佟志武代表第九届市委，向全市人民，向驻锦部队和武警官兵，向所有关心与支持锦州经济社会发展的各界人士和海内外朋友表示崇高敬意和衷心感谢。

　　佟志武在报告中鲜明地提出了未来锦州发展的宏伟目标。他指出，要从新的战略视角认识和把握振兴方略，在锦州湾整体开发中全面建设辽西沿海经济区中心城市——滨海新锦州。他说，面对东北振兴和沿海开放双重机遇，省委、省政府确立了“五点一线”发展战略，这个发展战略的重要组成部分，就是整体开发锦州湾，全面建设辽西沿海经济区，并要求锦州在锦州湾整体开发中实现率先突破。市委对未来几年形势的总体判断是：我们已经进入了难得的战略机遇期，这是改革开放二十多年来，锦州第一次面临极具指向性和操作性的战略机遇。我们必须勇敢而智慧地承担起加快自身发展和牵动辽西沿海经济区发展的双重历史使命。整体开发锦州湾，要求我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局，着力把握城市定位所发生的深刻变化，坚定不移地实施锦州振兴方略，尽快缩短与中心城市内在要求之间的差距，真正实现率先突破。

　　在综合分析我市面临的形势后，佟志武说，今后五年，全市工作的指导思想是：深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以实施锦州振兴方略支撑和深化锦州湾整体开发，全面加强党的建设，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，积极构建和谐社会，努力实现在锦州湾整体开发中的率先突破，为全面建设辽西沿海经济区中心城市——滨海新锦州奠定坚实基础。

　　今后五年，全市经济社会发展的主要预期目标是：到2010年，地区生产总值达到800亿元，年均增长15%以上；人均生产总值比“十五”末期翻一番，达到3000美元；三次产业比例调整为15：44：41；地方财政一般预算收入年均增长15%；城市居民人均可支配收入和农村人均纯收入年均分别增长10%。

　　全市经济社会发展的战略步骤是：到2007年，基本构筑辽西沿海经济区中心城市框架，实现“三年大变样”；到2010年，全面完成和超额完成“十一五”规划，基本实现老工业基地振兴；到2012年，真正建设成为辽西沿海经济区中心城市即滨海新锦州，提前实现“十年大振兴”宏伟目标。

　　佟志武在报告中说，要加强和改善党对经济工作的领导，为全面建设辽西沿海经济区中心城市奠定坚实物质基础。他指出，要坚持以结构调整为主线，建设效益型锦州，构建与现代化区域性中心城市相适应的产业体系。始终把工业立市作为第一战略，突出工业经济主导地位，加快工业经济升级改造步伐；把服务业尤其是现代服务业放在优先发展的位置，着重发展现代服务业和新兴服务业；全面建设社会主义新农村。坚持以扩大开放为重点，建设开放型锦州。加强基础设施建设，形成滨海新锦州的发展格局；加快开发区建设步伐，树立滨海新锦州的时代形象；深化内引外联，打造滨海新锦州的拓展平台。坚持以改革创新为动力，建设创新型锦州。要增强推进改革的坚定性，提高自主创新的自觉性，持续保持高新技术产业区的增长性。

　　佟志武在报告中指出，要坚持党的群众路线，为全面建设辽西沿海经济区中心城市创造和谐的社会环境。坚持一切为了全市人民，认真解决关系群众切身利益的突出问题；积极推进依法治市进程，全力维护社会平安稳定；高度重视维护社会公平，最大限度化解消极因素。要坚持一切依靠全市人民，积极推进民主政治建设，努力拓宽民主渠道，充分挖掘群众的积极性和创造力。坚持一切重在促进人的全面发展，大力加强精神文明、社会事业和生态文明建设。

　　佟志武在报告中指出，全面加强党的建设，为建设辽西沿海经济区中心城市提供坚强保证。要紧紧围绕锦州湾整体开发，紧紧围绕建设滨海新锦州，推进党的思想、组织、制度和作风建设，不断提高领导能力和执政水平，增强各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，始终保持昂扬向上的精神状态、求真务实的工作作风，不断开创全市改革开放和现代化建设新局面。强力推进思想建设，切实提高改革创新能力；强力推进组织建设，切实提高驾驭全局能力；强力推进制度建设，切实提高科学发展能力；强力推进作风建设，切实提高狠抓落实能力。

　　张庆民同志受中共锦州市纪律检查委员会委托，作题为《全面履行党章赋予的职责大力推进惩治和预防腐败体系建设为锦州的全面振兴提供有力政治保证》的工作报告。报告回顾了五年来的工作，提出了今后五年的工作意见：维护党的纪律，落实科学发展观，为锦州全面振兴提供坚强保证；全面贯彻落实《实施纲要》，加快建立惩治和预防腐败体系，推动反腐倡廉工作深入开展；深入开展治理商业贿赂专项工作，加强纠风治乱和行政监察工作，进一步优化锦州经济发展环境；加强考评体系建设，进一步推进党风廉政建设责任制的落实；努力提高“五种能力”，加强纪检监察干部队伍建设，为在锦州湾整体开发中实现锦州率先突破提供坚强的政治保证和纪律保证。

　　记者孟庆裕摄