-刘佑平
世界杯的酣战，无疑是今天全地球人最关注的事件。
其实，随着这场足球比赛的一步步升级，激动的远远不只是各国球迷。从温家宝总理告诉德国人他是“球迷”，到央
视请聂卫平、魏韦、陈佩斯等大腕出场，和中央人民广播
电台请京城第一慈善家李春平侃球；从嘉士伯专门为世界杯球迷推出
的啤酒，到新浪、搜狐、网易三大门户网站世界杯期间广告额突破亿元大关，说明无论政治家、企业家、各种社会名流、文体
演艺明星甚至慈善家，也都在分享这顿四年一次的世界顶级盛宴。
而在所有关于世界杯的话题中，联合国秘书长安南先生却一语道破了世界杯的真谛：世界杯体现的是人类追求公平、
公正、公开的价值。在这里不分国别，不分种族，不分老少，大家都在一个规则下比赛，只要你有实力和运气，弱国可以打败
强国，小国可以打败大国。竞争的结果不是均等，甚至非常残酷，但起点、过程是公平的。
与世界杯同样备受中国人关注的，是《反垄断法(草案)》在经过12年的艰难历程后终于进入立法程序的新闻。因
为20多年来，中国人在享受改革开放的成果时，也备受垄断与不公平之苦。又因为不久前，媒体放出传言，这部草案原定的
立法审议要延期，可能在最后阶段难产。当时，有分析人士认为，这说明我国的利益博弈已经从之前的经济博弈进入到法律博
弈的层面。但随后人大宣布《反垄断法(草案)》被如期列入6月23日开幕的十届全国人大常委会第二十二次会议审议，终
于让许多人松了一口气。
众所周知，贫富分化加剧是当今中国最大的问题之一，而“科学发展观”与“和谐社会”的提出，说明最高决策层已
经在着手从政治和政策层面解决这一难题。理论界关于效率与公平的关系讨论升级，关于分配和贫富分化问题的升温，关系到
中国发展的方向。正如吴敬琏日前指出，贫富分化的最大原因，就是我们改革过程中，忽略了公平竞争的原则，忽视了起点的
公平和过程的公平，而垄断就是机会均等的天敌，也是各种腐败的温床。近年来，无论是两大石油垄断集团制造的“油荒”，
还是银行的随意出台收费政策，以及垄断行业的福利腐败，都越来越为公众抱怨，《反垄断法》出台，无疑对包括电信、铁路
、电力、民航、金融等行业的垄断行为都将从法律上加以抑制，从而使公众利益得到制度的保障。
垄断和腐败，也是对第三次分配的最大危害。机会均等和制度公平，是市场经济的根本精神；而社会保障机制，则是
市场经济这个铜板的另一个方面。作为社会保障机制组成部分的公益慈善事业，只是对公平竞争的重要补充，而不能解决市场
经济因为制度的不公平、因为机会与过程的不均等而产生的问题。所以当某著名经济学家放言批评国家最低工资制度社会福利
保障机制，认为这是与市场经济唱反调时，就遭遇到公众与舆论的普遍反感。因为恰恰是这位经济学家没有理解市场经济的真
谛。
公益慈善事业繁荣发展的前提，就是市场的竞争公平。如果垄断和腐败存在，机会和过程不公平，就会严重打击人们
进行公益捐赠的积极性，也会抵消掉任何慷慨公益捐赠的效果。近日，美国捐赠基金会公布统计结果，2005年美国公益慈
善捐赠总额2602.8亿美元，再次达到历史高峰。而这个数字，大约为2005年中国公益慈善捐赠的200倍。国人在
惊叹美国人的慷慨时，是否应该反思一下：垄断和腐败造成的机会不均等和过程的不公平，难道不是阻碍中国人为善的最大障
碍？
