江苏：打一场水环境保卫战

　　省人大常委会分赴长江、太湖、淮河三大流域进行水污染防治法执法检查的检查组，已全部结束在各地的明查暗访。26日下午，叶坚、张艳、赵龙三位副主任分别率领的三大检查组，在省人大常委会交流各组检查情况。

　　记者获悉，“十五”以来，在省委、省政府的领导下，我省以科学发展观指导环保工作，坚持以“环保优先”的发展方针，认真执行国家太湖、淮河水污染防治计划，推进长

江水环境综合整治，在全省经济总量快速增长的情况下，遏制了水环境质量恶化的势头，部分水域水质开始好转。

　　良性机制体制，使水环境治理“握紧了拳头”

　　令检查组成员印象深刻的是，相比过去水环境治理环保部门唱独角戏的局面，现在，法规日渐完善，组织日渐健全，水环境治理日益主动有力。太湖和淮河都成立了水污染防治领导机构，对国家计划的组织实施、工作调度和督促，起到了重要的作用。部门配合加强，各地党委政府将“确保群众喝上干净的水”摆到了重要位置。

　　工业污染治理，走结构调整之路

　　工业污染，目前占我省废水排放总量的57%，2005年排放总量达29.6亿吨。三大流域检查的结果看，各地都已经把结构调整，优化布局，作为治理工业污染的治本之策。

　　审批把关：工艺上不能达到一级排放标准或者超环境容量的项目不予审批。除了太湖流域地区化工行业进行污染整治外，苏北地区建设项目设置了较高环境准入门槛。

　　关闭：2005年，淮河流域淘汰了13家企业的石灰制浆工艺，关闭了48家工艺水平低、规模小的化学制浆、酒精、淀粉、黄纸板、废纸造纸企业，查禁了156家“十五小”、“新五小”企业。最近，省经贸委等部门正在对化工行业进行梳理，准备再关闭全省1/4的污染严重、存在安全隐患的化工企业。

　　提标：2006年底，严于国标的全省印染企业提标全面完成。化工行业地方标准也在制定之中。

　　集中：为了强化环境监管，目前我省各地都在推进工业项目进集中区、开发区。要求各地开发区必须完成区域环境影响评价与环境保护规划编制，从源头上预防和控制污染的产生。

　　饮用水源地保护，确保群众喝上干净水、放心水

　　饮用水是百姓的基本“生命线”。为保障老百姓喝上干净的水，将饮用水源达标率稳定在95％以上，饮用水源地保护行动是2005年全省环保“重中之重”工程。现在，全省13个省辖市全部成立了相应的领导机构，并建立了部门联动机制，开展联合执法。据调查，全省现有各类规模的集中式饮用水源地2594个，在全省水源保护区内现有工业企业898家。

　　各地政府明确了挂牌督办的重点污染源名单，修订和完善饮用水源地污染事故应急预案，提高了饮用水源地保护范围及级别。对清查出来的重点污染源和突出问题全面开展整治行动，调整和扩大饮用水源保护区范围，制订了科学的饮用水源保护规划。目前，全省共查处企业71家，整治各类船只1298条，否决了涉嫌影响饮用水源安全的拟建项目262个。

　　农业面源污染整治已破题

　　水环境污染日渐呈现多方位、综合性、复杂性。从“十五”开始，我省开始进行城乡水环境综合整治。

　　省环保厅统计显示，截至2005年12月底，我省城镇污水处理设施建成、在建和筹建的共计240座，总投资达174亿元，设计处理能力727万吨/日，已投运191座，形成处理能力581万吨/日，实际处理能力387万吨/日。

　　与此同时，重点流域农业面源污染防治破题启动。到2005年底，太湖、淮河流域已经建设大中型畜禽养殖沼气工程138处，新建规模养殖场畜禽粪便综合处理率70％以上；在太湖、淮河流域有10万户农民改厕、改厨、改圈，建起沼气池。围绕秸秆综合利用，推广秸秆还田、养畜、气化集中供气等技术。推广从“基地到餐桌”的无公害生产，加强农业投入品的污染源头控制。加强农业生态县建设，到2005年底，太湖、淮河流域的10个县（市）通过省级验收，成为全省首批建成的生态农业县（市）。 王晓映