上海人大全程介入房地产调控

　　上海电据《21世纪经济报道》报道，“我们准备要求市政府有关领导专门就当前房地产市场运行状况和具体的调控细则，向人大作一个汇报。”6月26日，上海市人大一位人士向记者透露。他表示，不仅如此，上海市人大还将召集部门人大代表、专家，“召开一个专门针对房地产调控措施的讨论会。”其结果将会提交给上海市高层。

　　这一轮房地产宏观调控来势迅猛，不仅中央政府军令如山倒，现在人大、政协也开

始介入到地方的房地产调控中来。这是前所未有的。上海市人大、政协是率先行动者。

　　6月22日，上海市政协已经在主席蒋以任推动、副主席谢丽娟主持下，专门召开了一个针对房地产问题的大型内部研讨会。200多名市政协委员参加了这次会议。

　　“结果将会交给市里，作为出台房地产调控细则的参考依据。”一位参会的政协委员透露说。值得注意的是，全国人大也开始关注房地产市场调控。“人大要在新一轮房地产调控中发挥作用。”全国人大财经委人士表示。

　　“我们收到不少来自人大代表的建议。”上述上海市人大人士表示，房价飞涨，百姓不堪重负，已引起了人大代表们的强烈关注。“这些建议提得很及时，也很有价值。”上海市政协也专门成立了一个房地产调研小组，“各个区都下去调研了”。调研组普遍认为，要从市民的经济承受能力，市场发展等方面综合分析和考虑房地产业的发展。

　　上海市政协常委、地产界权威人士张泓铭更希望“这次房地产调控能落到实处”。在6月22日的上海市政协房地产研讨会上，张泓铭是主要发言人。“现在普遍存在房地产片面发展观，好像房地产愈热愈好。”张在会上陈词:“这种观念对未来发展构成较大的威胁。社会和政府追求房地产利益是合理的，但房地产的发展必须同社会经济发展相协调。”张在讲话中特别提到，房地产发展是经济问题，也是政治问题，甚至还是重要的政治问题。当市场配置失效时，政府干预仍然具有重要意义。

　　对于“国十五条”中争议最大的焦点条款——“90平方米以下套型住房要占总开发面积的70%以上”，政协委员们也关注到了。有委员建议：“结合上海的实际，在充分调研的基础上，请求主管部委允许将90平方米的面积上限向上浮动，例如浮动20%，或恢复到原先建设部认定的120平方米的标准。并将70%的总面积比例适当下浮至50%-60%。”这一建议是否被采纳，将是酝酿中的上海房地产调控细则的最大悬念。

　　除了开研讨会之外，下一步，人大、政协可能还会有更“硬”的行动。上海市政府一位知情官员透露，“上海人大可能会要求，房地产调控细则要征得人大审批后，才能正式发布。”

　　“细则出来以后，我们还会检查细则的调控力度和落实情况”。上海市人大人士明确表示，“我们会全程介入调控。”

　　随着防范楼市过热已成为地方政府的政治任务，全国人大也把眼光盯向房地产市场。前不久，应全国人大财经委员会要求，前中国房地产业协会副会长兼秘书长顾云昌专门就当前的房地产市场运行状况作了汇报。

　　据透露，全国人大财经委将对各地方落实中央针对房地产的宏观调控措施情况展开调研。“将会根据调研结果，拿出房地产市场的调控意见。”记者了解到，全国政协也将针对房地产调控情况展开调研。

　　全国人大和全国政协同时也要求地方人大和政协加大介入房地产调控的力度。

　　上海市政府发展研究中心一位专家认为，这轮房地产宏调一个鲜明的特点是，重心已经开始明显向地方倾斜，“人大、政协介入其中，是个新现象，也很重要。”“这对于监督地方政府对中央调控政策的执行力，能起到大作用。”他说。