业主说：办手续咋像罚站？

　　鄂晓颖摄B128

　　本报讯(记者王琼)“到这里办事就像‘罚站’，一罚就是好几天！”市民丁先生去朝阳工商部门办理企业注册或变更业务手续时，因遭遇“号贩子”而“爆棚”空等。

　　暗访:

　　凌晨门前排起长队

　　今天凌晨3时40分许，记者来到京广大厦朝阳区投资服务中心。排队的司机包师傅苦笑着说:“我们领导连排了3天队都没办成事，就把这个‘艰巨任务’交给了我。”

　　当夜值班的保安徐师傅说，其实今年5月底以来，每天天还没亮门口就有人来排队，最早的凌晨2点钟就来了。

　　凌晨4时许，路灯刚熄灭，3名骑自行车的男子两手空空地来到门前，问记者说:“你也是帮别人排队的吧？”半小时后，一名东北老太太搬了3张小马扎儿，一屁股抢坐在了门前，得意地说:“可让我排上第一拨了，我那5个孩子能多睡会儿了！”随后她笑着游说司机包师傅:“回头我给你张(代办)名片，有困难就找阿姨！”

　　凌晨6时许，门前已经排起了两条长队，每队至少有10人。两名保安在台阶旁拉起了警戒线。记者看到，排队者中只有少数几人随身携带了包和材料。没过多久，就有人来替换排队的人，临走时还让先前排队的人在一张写有“跑腿公司小时工计费”字样的单据上签字。

　　8时许，距离办公时间还有半小时，保安打开了门，每次将10名排队者圈起来分批放进大厅。在门打开的瞬间，每个人都疯狂地向前奔跑，抢占有限的8个窗口。

　　记者留意到那3名骑车来的男子，始终焦急地排在队伍中，直到一名年轻的女孩出现，拨完了电话后，挥手示意让他们离开。他们苦笑地告诉记者，他们是“跑腿公司”的，一些代办业务的公司找上他们，专为人排队，抢占位置，但是当天运气不佳，没联系上，所以只能得到预先承诺的一半报酬。

　　市民:

　　几分钟的事得排三四天

　　市民胡女士办理公司从朝阳区迁址至海淀区的变更手续，原本只需要在工商部门开个证明，短短几分钟就可以完成的事情，结果她前后来了4次，才排上队得以办理。

　　拥挤的人群中不少人纷纷竖起了三四根手指说，来这里完成一项业务，至少得跑三次，耽误三四天的工夫。赵大妈皱着眉头说:“你看看人这么多，哪像政府部门办公的地方，简直是自由市场，我们这些上了岁数的人站上一整天，腿都软了。”

　　一位姓张的先生凑过来说，这里“爆棚”的现象已经有段时间了。上周五他来时看到有个人光着一只脚随人潮冲进了大厅，等领到了号后，才回去找那只被挤掉的鞋。

　　“虽然每天大厅里等的人特多，但一个窗口真正办得成事的人不超过30个，我还遇到过一个窗口一天只办了19个人的情况，这办事效率实在让人很不满。”张先生气愤地说。

　　李女士称，她遇到过一个人花两小时办理十多份文件，这是“黑中介”占着普通市民的窗口办手续，事实上正规的中介都有专门的窗口来批量办理业务。

　　揭幕:

　　“号贩子”悄然“卖号”揽活

　　记者留意到，大厅中随处可见“禁止在大厅内散发广告和名片”的警告书，然而不时有人在拥挤的人群中穿梭，一边散发代办业务的名片，一边悄然打探道:“要号吗？”并开出了100元至200元不等的“买号钱”。

　　大厅里的一名保安说，每天开门时他都会看到许多“熟面孔”，这些人都是家庭式“黑中介”或者是“黑中介”雇用的“跑腿的”。从半夜起，他们就在外面排队等号，就为卖个好价钱。

　　记者离开时发现，大厅外原本排队的一名中年女子正游说一名男士购买她的“代办业务”，并保证只要对方给600元钱，她就提供“一站式服务”，保管“省心省力”。

　　市民陈女士无奈地说，很多人和自己一样，实在是“站了好几天，站累了，站怕了”，才花钱从这些号贩子手中买号，想趁早把事给办了。

　　探因:

　　年检高峰审批严格

　　据一名工作人员介绍，企业需经过年检才能办理相关变更手续，而7月15日是企业年检的最后期限，许多企业赶在最后的期限前才年检，或者年检后急于变更手续，尽快开展新业务，因此每年这个时候都会出现排队高峰。目前，他们已接到多起有关号贩子的投诉，有关部门将做出相应的处理。

　　同时记者发现，不少知情的市民还提到今年年初以来，国家正式实施新的《公司法》，对办理更换地址、丢失副本补办、领取及撤消工商执照的审批要求更加严格，字字要求正确，也造成了办理等候的时间相对延长。

　　市民们建议说，目前海淀工商分局在为企业办理注册或变更手续时，通过网上预审、电话预约及短信提前确认的方式，减少了大家不必要的排队时间，也有效地遏制了“号贩子炒号”，其方式值得借鉴。

　　今天上午，朝阳区投资促进局投诉中心翟亚杰主任表示，近期新的政策规定住宅楼禁止办公司，加上每年3月至6月是企业年检的高峰期，诸多因素造成了朝阳区投资服务大厅日接待量高达6000人次。为缓解企业集中办理变更手续的压力，目前年检后办理变更登记事项的期限可从限期改正截止日期起延长30日。此外，明年朝阳区投资服务中心将迁址霄云路阳光大厦。届时，朝阳区工商局大厅将同时办理各项业务，有望缓解目前的局面。同时，针对号贩子排队“炒号”的问题，朝阳工商分局已联合朝阳公安局治安大队，每日派驻两名巡逻民警。近期，公安部门还将把该地区挂牌为重点治安地区进行整治，对不法号贩依法实行拘留。J010