农民工医疗保障有望解决

　　本报讯（记者张瑾实习生申美）“能扛就扛扛吧！”面对疾病，生活在城市中的农民工大多会这样抉择。今后，这一情况将得到好转。在昨日召开的市政府市总工会联席会议上讨论通过的《切实维护农民工合法权益的建议》中明确指出，我市将研究解决农民工大病医疗保障问题，采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。此外，农民工工资拖欠和工资偏低问题、职业病和工伤事故多等问题，也将通过一系列举措逐步得到解决。

　　农民工有望参加医疗保险

　　农民工在城市生了病该怎么办？据了解，我市将研究解决农民工大病医疗保障问题。采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。结合我市实际确定缴费率，以用人单位为主，支付费用。对于稳定就业的农民工，可采取直接纳入城镇职工基本医疗保险的办法，解决农民工医疗保障问题。

　　在养老保险方面，积极探索适合农民工特点的养老保险办法。要将职业相对稳定、长期在城市工作的农民工纳入职工养老保险范围，享受职工养老保险待遇。

　　推行小时最低工资标准

　　我市将着力解决农民工工资拖欠和工资偏低问题。建立农民工工资支付保障制度，确保农民工工资按时足额发放，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。建立工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。确定合理的农民工工资水平，改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。用工单位要严格执行我市最低工资规定，不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度，不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。用人单位要落实兑现超时劳动报酬和休息、节假日加班工资，农民工和其他职工要实行同工同酬。

　　此外，我市将结合实际，尽快制定和推行小时最低工资标准，制定相关岗位劳动定额的行业参考标准。

　　农民工纳入工伤保险范围

　　为了保障农民工生命安全和身体健康，我市要求用人单位必须为农民工提供必要的安全生产设施和个人防护用品，加强岗前安全培训和教育，增强农民工自我保护能力。从事特种作业的农民工必须经专门培训，考试合格后持证上岗。对从事有毒有害作业的农民工要定期进行职业健康检查。

　　将农民工纳入工伤保险范围，积极为农民工办理工伤保险。农民工大多从事脏累苦险的工作，劳动条件差，劳动强度大，是工伤事故和职业危害多发人群。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。农民工发生工伤事故后，要做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。未参加工伤保险的农民工发生工伤，由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。

　　农民工也应评职称

　　保障农民工的民主权利。招用农民工的单位，职工代表大会要有一定比例的农民工代表，保障农民工参与企业民主管理权利。有关部门和单位在评定技术职称、晋升职务、评选劳动模范和先进工作者等方面，要将农民工与城镇职工同等对待。各级人大代表、政协委员中要有一定比例的农民工代表。要注重在积极要求上进、表现突出的农民工中发展党（团）员，把他们吸收到党（团）的组织中来。

　　新闻背景

　　日前，市总工会就农民工维权状况展开了一次抽样调查，发现农民工面临的问题依然突出。

　　工资低 拖欠现象严重

　　抽样调查显示，用人单位与农民工签订劳动合同的人数不足一半，个体私营和服务行业不足10％；此外，农民工工资低，随意克扣、拖欠现象严重。从调查问卷看，300元以下占13％，300~500元占50％，500元以上占37％，总体工资水平较低。在私营企业以及建筑行业，拖欠农民工工资的现象仍然存在。

　　工时长 劳动环境恶劣

　　调查显示，农民工超时超强度劳动现象比较普遍。不少企业几乎没有农民工能够享受的双休日制度，且大部分每天工作都超过8小时。43％的农民工每天工作长达12小时。此外，安全条件差，职业病和工伤事故较多。在农民工比较集中的私营企业和个体工商户中，安全生产条件普遍缺失，生产工艺落后、设备陈旧、“三废”污染严重，农民工成为企业恶劣劳动环境下重大伤亡事故的主要伤害群体。

　　无保障 存在诸多困难

　　调查显示，农民工没有任何社会保险的情况十分普遍。此外，农民工在就业培训、子女就学等方面也存在诸多困难，农民工的经济、政治、文化权益得不到有效保障。这种情况，不仅不利于调动农民工参与我市经济建设的积极性，还会引发不少社会矛盾和纠纷，影响社会的和谐稳定。记者张瑾实习生申美