李金华再掀“审计风暴” 76人被依法逮捕、起诉或判刑

　　据新华社北京6月27日电 以“不怕得罪人”著称的中国“铁面审计长”李金华27日在全国人大常委会会议上掀起新一轮“审计风暴”。他在今年的审计报告中继续揭露中央部门在执行预算中的违法违规行为，同时也将重点向预算执行的制度建设倾斜。

　　此间立法人员表示，一年一度的“审计风暴”从揭露问题向更多地推动制度建设转向，对促进中国政府依法行政，提高财政资金使用效益，并最终提高执政水平和推动反腐败

斗争，将发挥更重要的作用。

　　违法违规金额55.1亿元

　　审计发现中央政府投资管理中存在的主要问题有7个方面。

　　李金华在报告中称，在对48个中央部门去年执行预算的审计中，发现违法违规金额55.1亿元；发现预算编制不细化、批复不及时等预算及财务管理不规范的金额658.58亿元。但是，在去年新发生的违法违规金额8.65亿元，仅占审计当年资金量的0.6%。

　　95%的问题得到纠正

　　李金华说，审计的中央部门查出的问题已有95%得到纠正，其他问题正在纠正之中。通过整改，有关部门、单位上缴财政各项资金11.83亿元，追回和归还被挤占挪用的资金41.64亿元，拨付使用被滞留闲置的资金117.62亿元；有213人受到党纪政纪处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑。各部门、单位还针对审计发现的问题深入分析原因，完善制度规定472项。

　　176人受到处理

　　同时，去年在全国范围内审计发现的106起重大违法违纪案件线索，有关部门正在认真查处，已有176人受到处理，其中中央部门12件，涉案人员25人。而去年的审计报告说，有763人（次）因为上年审计报告发现的问题，受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。

　　李金华把这一重要变化归功于中央部委“内部管理进一步加强”。由于多年来不断加强的审计监督，他说，“各单位已经学会更好地执行财经法规”。去年审计的48个中央部门近两年制定和修订财务管理制度139项，许多部门还对本系统的财务状况进行了自查自纠。

　　相关管理制度有缺陷

　　事实上，李金华自1999年6月首次向立法机关作审计报告以来，一大批中央部门的财务问题一年一度地被公开披露。本月早些时候，李金华公开表示，“我得罪的99%以上都是好人”，其主要原因是“一些部门和地方的财经管理、支出方面出现问题，未必是那些部长、省长、市长的品行存在问题，而主要是相关的管理制度存在缺陷”。

　　高级公路问题减少

　　这次审计的34条高等级公路，建设总规模5324公里，概算总投资1662亿元。到2005年底完成投资1276亿元，有28条公路已投入运营。与审计署2000年对部分重点公路项目的审计情况相比，违规集资、拖欠工程款问题已初步得到遏制，挪用建设资金等问题也明显减少。但在建设管理、土地征用及投资效益方面还存在一些比较突出的问题。比如，有的执行招投标制度不严格，有些涉嫌幕后交易和商业贿赂，影响了工程质量；当地政府及征地拆迁部门截留挪用、拖欠和扣减应支付给农民的征地补偿费；已竣工通车一年以上的部分项目，平均实际运营量只有可行性研究报告预测值的60%。

　　青藏铁路资金使用情况良好

　　这次审计调查的青藏铁路格尔木至拉萨段于2001年6月开工，全长1142公里，总投资330.9亿元，其中环境保护投资15.4亿元，占总投资的4.6％。青藏铁路建设总指挥部和拉萨指挥部按照“先验工后计价”的原则，及时拨付环境保护资金，资金管理使用情况良好，审计调查未发现严重违规使用资金的问题。(a5)