问题煤矿中标引发安全事故　造成四人死亡

　　“屡出事故”的煤矿竟然中标，有识者预言会出事故，不料一语成谶

　　北京今天消息据今天《中国青年报》报道：6月25日，重庆市万盛区关坝镇瓮子塘煤矿井下发生煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡。

　　这一并不特别重大的事故，引起了当地的广泛关注，因为该矿去年年底实施了当地

第一起公开招标，一个被业界称为“屡出事故”的煤矿意外中标，经营一个被重庆市列入“煤与瓦斯突出矿井”名单的煤矿，引起舆论哗然。当时，有人忧心忡忡地说：“这样的招标，难保不发生安全事故。”谁料，半年过后，这个预言竟会成真。

　　据了解，有关方面经调查已初步认定，这是一起严重的人为责任事故。

　　瓮子塘煤矿新的承包人今年接手经营后，曾有多次违规行为：3月13日，安全监管执法人员在检查瓮子塘煤矿安全时，发现该矿超出停产整顿确定的范围，违规生产。执法人员当即依照有关法规，要求其即日起停止井下一切生产及维修工作，待立案查处、隐患整改后，方可恢复生产。可时隔两天，执法人员再次到该矿调查时，发现该矿仍在继续生产。执法人员根据有关规定，对该矿及其主要负责人分别作出处以1万元和5.5万元罚款的决定。

　　事故发生前的6月20日和6月23日，因为该矿瓦斯超限作业，万盛区关坝镇曾两次向瓮子塘煤矿下发停产整改通知书，但该煤矿置若罔闻，并未执行；按规定，对该矿应给予50万元~200万元的罚款，可镇上只罚了5000元，可即使这5000元，在发生事故时，该矿仍未缴纳。

　　据了解，目前万盛区警方已控制了瓮子塘煤矿矿长、直接责任人穆光跃。

　　2005年12月23日，有关方面对瓮子塘煤矿的资产及K1、K3煤层矿业权出租进行了招标。红伟煤矿以最高分击败其他9个投标者，最后中标。

　　这是整个重庆市首次就煤矿经营权进行招标，因而引起广泛关注。红伟煤矿中标的结果一传开，便一石激起千层浪。一位知情者表示，红伟煤矿其实就是竹林湾煤矿，而竹林湾煤矿仅在2004年一年，便发生3起事故，致9人死亡。可是，谁也没想到，一个屡出事故的煤矿反而中标！

　　此后，记者多次前往采访，发现万盛区安监局的领导对中标煤矿曾多次发生事故的事实非常清楚。瓮子塘煤矿是村与关坝镇各占50%股份的地方煤矿。当时的招标是关坝镇政府经过研究后，在区安监局的支持下制成标书，委托重庆中咨工程建设监理公司进行公开招标的，先后有10家煤矿业主报名招标。在区纪委、监察局执法室的严格审查、监督下，招标由有关专家考核打分。

　　在10名投标人中，红伟煤矿得到最高的90.73分，而第二名仅得到77.19分，两者相差13.54分。其中的关键之处在于技术标分，红伟煤矿高出第二名11.58分。

　　曾在安全方面多次出事故的矿井，怎么反而得到很高的技术标分？对此，万盛区关坝镇常务副镇长胡生全解释说：“假如说你做一份作业，你请了一个人做，(得了高分)；那么，招标中，他可能(按：指红伟煤矿)请专家来做、请他的高级管理人员来做，最后，他作业做得好，自然就得到高分———专家只能根据他做的作业来评分。”

　　有人指出，此次悲剧昭示：政府在对煤矿的经营权进行招标时，考察不能仅仅是“纸上谈兵”。否则，招标便完全成为纸上的游戏，这样的招标，完全流于形式，没有任何意义。

　　（侯颖／编制）