学生伤害事故学生家长也应参与鉴定

　　Ｎ本报记者 关永辉

　　本报讯 学生伤害事故的调查和责任认定，会不会出现人们所担心的“老子给儿子作鉴定”的状况？

　　根据昨日福州市人大常委会审议的《福州市中小学生安全防范和伤害事故处理条例

（草案）》中相关条款规定，对中小学校学生伤害事故责任调查和责任认定的制度设计是：市、县（区）人民政府成立由教育、劳动保障、卫生、安全生产监督、公安等部门组成的学生伤害事故调解委员会，根据当事人的申请，对学生伤害事故进行调解。该模式借鉴了医疗事故鉴定的模式和程序，以期达到处理结果的公正。

　　据介绍，关于中小学生伤害事故责任认定问题，实践中，目前，福州市基本上是由教育部门对伤害事故进行调查，并根据调查结果作出责任认定结论和调解处理意见。基于教育部门与学校之间的上下级管理关系，学生及其监护人对此有不同看法。

　　福州市人大常委会相关人士介绍，鉴定委员会成员除了相关职能部门的人士外，还应包括学生家长或监护人。

　　“为此，我们在制度的设计上借鉴了医疗事故鉴定的模式和程序，在草案中规定多部门组成鉴定委员会，作为学生事故责任认定机构，负责对学生伤害事故的调查和责任认定，并作为处理事故的依据。这种处理方式较为公开公正、易于各方所接受，有助于事故的及时、妥善处理。”福州市教育局有关负责人此前在作草案说明时指出。

　　昨日，委员们审议该草案时提出，由于各部门组成的鉴定委员会是临时性的，出具的结论是否具有法律效力，值得商榷；而医疗事故鉴定委员会设在各地医学会之下，是常设机构，其鉴定报告具有法律效力。所以，学生伤害事故鉴定委员会也应该是常设性机构。