发改委副主任称国情要求使用行政手段加强调控 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年07月01日03:08 21世纪经济报道 | |||||||||
见习记者 叶建国 北京报道 “当前中国的宏观经济形势是:固定资产投资过快、信贷发放过快、外贸领域摩擦不断。” 6月29日,在清华大学中国发展规划研究中心成立仪式上,国家发改委副主任朱之鑫在
针对有人提出主要使用经济和法律手段进行调控的思路,朱之鑫在报告中称,不否认经济和法律手段对宏观调控的作用,“但要看到中国当下的现实国情,在很多人不遵守法律的情况下,用法律的手段调控能起到多大的作用?”而且,很多项目的投资本身就是靠行政的力量在推进,“不用行政手段调控怎么行?” 他表示,目前调控的原则还是“点调控、预调节、稳节奏”,“看到哪个领域有过热的情况出现,稍微踩一下刹车,实行‘点刹’”。 国家统计局的资料显示,2006年一季度,我国GDP不变价同比增长速度为10.3%,5月份,全国规模以上工业企业的工业产值同比增长17.9%。对这两个增长速度,朱之鑫认为“快了些”,而且,现在我国很多地方的GDP增长已经不是常说的靠投资来推动,严格说是“靠投入来推动”。 他举例说,在某省,为了带动地方经济发展,花5000万修了一座桥,不久又花了2000万来拆桥,7000万的投入都被算入GDP。而且,各地重复建设的现象依然存在。“一个直观的根据是钢材价格最近又在上涨,水泥5月份生产了一亿多吨,说明投资又上去了。” 在报告中,他从人口、资源、环境等三个方面分析了中国当下的国情。 他认为,人口问题依然是中国目前所面临的最大问题,中国已经进入了“低出生率、低死亡率、低增长率”的阶段,同时,60岁以上的老龄人口已经占总人口的7.7%,“按照国际上的惯例,超过7%就算进入了老龄社会”,所以,“未富先老,成为中国人口战略转变过程中需要重点对待的大问题。” 在谈到土地资源问题时,朱之鑫表示,中国960万平方公里的面积内,包括了240万平方公里的高寒缺氧地区,而且在地方上“普遍存在耕地被地方政府因经营城市所占,缺乏补充耕地的动力”,很难做到“占补平衡”。他强调,中国的房地产开发不能走欧美那样的大房子道路,“必须发展小户型”。 朱之鑫还透露,6月27日,国家发改委召开的内部经济形势分析会认为,为了保证中国经济持续、快速、健康的发展,在2006年——国家“十一五”规划的开局之年,我国宏观调控着重考虑的问题主要包括“发展和环境的问题、公平和效率的问题、失业和缺位(很多岗位没有人做或者找不到合适的人做)的问题”。 |