对科学维权的内涵思考和路径探究

http://www.sina.com.cn 2006年07月04日00:06 工人日报天讯在线

　　吕修岩　

　　最近党中央明确要求，工会要主动维权、依法维权、科学维权。特别是科学维权的提出，这是在新形势下工会维权工作的创新与发展。王兆国同志在《坚持以理论创新推动工会工作创新》的报告中，深刻地阐述了科学维权的重大意义，这是对维权工作系统化、科学化的概括与总结，是今后工会维权工作总的原则和指导方针。

　　一、科学维权是维权工作的创新与升华

　　科学维权就是对贯彻落实全总提出的“组织起来、切实维权”工作方针的丰富与发展，是工会组织在长期维权活动中的实践和总结，是用科学的发展观来发现、认识、分析和运用维权工作的客观规律性，是以维护职工的利益，促进生产力的发展和社会和谐为目的，是维权工作的创新与升华。所以我们开展维权活动，要在主动维权、依法维权基础上，突出科学维权这一方针。

　　我认为实现科学维权应把握住以下三个方面的问题。

　　第一，要研究职工的需要、动机和激励机制问题。围绕职工的需要，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我成就需求等五个层面建立机制，来维护职工的利益。把科学维权进一步体现在职工各种需求之中。

　　第二，要研究“人性化”的理论问题。真正在全社会树立以人为本的思想，特别是在企业要把对员工的管束和强制为主的方法改为诱导式、自主式，鼓励员工在企业生产经营活动中发挥积极性和主动性。建立员工职责制，实现员工自我控制、自我指挥和自我管理。让每个人都始终把自我看成一个团体、一个企业甚至一个班组中不可缺少的分子，使人与人的相互关系达到企业链条式，相互影响以促进工作效率的提高，充分体现人的价值。

　　第三，要把研究社会、企业的发展与关心职工群众结合起来。要树立职工就是企业的思想。维护职工的利益就是维护企业的利益，高度关爱职工就是高度重视企业的发展，达到职工、企业一体化。科学维权的目的就是达到和促进社会、企业的和谐与发展。

　　二、科学维权就是按照客观规律办事

　　世界上的任何事情都有其规律性，科学维权就是按照客观规律的要求进行维权。它是建立在企业劳资双方共同利益基础之上的，是使矛盾的双方统一在科学的维护与促进企业发展之中。

　　我认为重点应在以下五个方面把握其规律性。

　　其一，要用科学的理论来指导维权工作。维权工作不是就事论事，而是要就事论理。要形成一整套科学维权的理论。要在经常出现的维权问题上找出其规律性，要在反复出现的维权问题上堵塞制度上的漏洞，使维权工作形成一个科学的体系。

　　其二，要用科学的态度来维权。不论从我国的国体还是政体来看，工人阶级既是领导阶级，同时又是财富的创造者和所有者，本来不应该存在维权问题。而现阶段恰恰维权问题又很突出，已经受到党中央的高度重视，问题不能说不严重。所以我们在维权问题上，必须站在全党的高度，把国家利益、企业利益、职工利益等同起来，在维权中不能畸轻畸重，一定要把握住维权的度。

　　其三，要用科学的方法来维权。特别是要建立健全维权的预警预报制度。现今是高度发展的电子信息时代，我们要依靠现代科技，形成维权的网络体系。从企业的班组到全总，层层都要设立职工维权岗、职工维权站、职工维权网。要有专人负责，对维权问题进行科学分析和预测，定期反馈维权信息，形成制度，及时发现、及时解决职工的维权问题，最大限度地把维权问题解决在萌芽状态之中。

　　其四，科学维权要与经济社会发展相适应。科学维权不能脱离经济社会发展的现状，必须实事求是。由于我们还处在社会主义初级阶段，经济还很不发达，人民的生活水平还有待进一步提高，所以在就业、收入、分配方面还存在很多问题。这其中收入分配是职工最为关注的问题，也是工会维权的重点，必须发挥作用。一是要在第一次分配中，研究制定具体措施抓好劳动合同和集体合同的签订，推行工资集体协商，保证职工能获得应得的劳动报酬；二是要在二次分配中，积极参与研究社会保障制度的制定和完善，扩大社保覆盖面，逐步提高社保水平；三是要在三次分配中，主动研究制定创新工会维权工作，发挥社会各界的帮扶手段和载体作用，解决困难职工群体生产生活问题。

　　其五，科学维权必须提高广大职工的整体素质，提高自我维权意识。各级工会组织和广大工会干部，要组织、引导、教育广大职工学习科学文化知识，特别是和本职工作有关的先进科学文化知识，依靠自身价值来维权；要学习党的路线、方针、政策，认真执行党中央的文件精神，同党中央保持高度一致，用中央的文件精神，维护自己的权益；要学习涉及保护自身利益的法律法规，不断提高法律意识，增强自我维权能力和水平。确保广大职工在组织上、知识上、素质上、行动上形成四位一体的科学的维权理念。

　　三、科学维权必须注意的问题

　　科学维权不是工会一家唱“独角戏”，而是需要全社会共同努力来实现的。我认为要践行科学维权，还必须注意以下四个方面问题。

　　一是践行科学维权必须注意与党组织的关系问题。我国的性质决定了工会必须坚持走中国特色社会主义发展道路，始终保持在党的领导下独立自主地开展活动，这就是中国特色工会的维权前提和基础。我们要把党的主张和维护职工群众的利益有机地结合起来，协调解决更有利于工会组织出面解决职工自身难以解决的问题。

　　二是践行科学维权必须注意与政府的关系问题。工会与政府虽然不是一对孪生兄弟，但其在维护职工合法权益这一根本问题上应是一致的。工会应代表职工的利益，积极参与各项政策、法规、制度的制定，减少遗漏职工利益的政策出台，这也是科学维权的一项非常重要的内容。如当前要在国企改革、职工下岗再就业、工资分配、社会保障等方面代表职工向政府部门明确地提出工会组织的意见和建议。各级工会必须树立维护职工的权益是工会工作的第一要务思想，要在事前维权上下功夫，丰富科学维权的内涵。

　　三是践行科学维权必须注意与企业的关系问题。企业是职工的衣食父母，企业越兴旺发达，职工受益越大。工会组织要选准切入点，在保护职工利益的前提下，应大力支持、促进企业发展，形成一个企业把维护职工的利益作为企业发展的第一需要，而职工把促进企业发展作为维护自身利益的第一需要，形成良性科学维权之路。

　　四是践行科学维权必须注意与职工的关系问题。工会只有全力维护职工利益，替职工说话办事，把维护职工的利益作为第一需要，才能凝聚职工，赢得广大职工的信赖，形成工人阶级的强大力量，工会组织的强大力量。这样工会才有生命力，才能体现存在、发展的价值，才能在建立践行科学维权的体系中，探索发展中国工会维权的特色之路。