工会周刊工运理论观点集萃

http://www.sina.com.cn 2006年07月04日00:08 工人日报天讯在线

　　科学发展观拓宽厂务公开空间

　　侯念中

　　我国改革已进入攻坚阶段，许多过去可以绕过去的问题现在再也绕不过去，而解决一切问题的关键在发展，必须用科学发展观解决前进中的问题。企业推进和创新厂务公开的目的之一，就是以搞好发展的成果去凝聚人心，增进领导干部与职工群众之间的相互理解和相互信任，把各方面的积极性保护好、引导好和发挥好，使企业重大问题的解决建立在科学决策和民主决策的基础之上。同时，通过厂务公开的创新，可以促使干部职工清醒地认识到，发展的不平衡本身就是一个规律，在不同的发展阶段，发展的重点应当有所侧重，要集中干部和职工的集体智慧和力量，认真解决改革发展中的主要问题和力所能及、可以办得到的事情，既不好高骛远，也不丧失信心。所有这些，鞭策我们在深化改革、加快发展的过程中要体现时代性，把握规律性，富于创造性，在推进和创新厂务公开上不断拓宽新空间。

　　民主管理是构建和谐企业的强大动力

　　廖火生

　　作为基层企业民主政治建设重要内容的企业民主管理，主要是通过工会代表和组织发动职工民主参与企业经济活动和管理活动，实施群众监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正、劳动关系协调稳定、职工团结和谐、企业可持续发展。和谐企业的前提是：企业管理规范有序，利益关系公正合理，劳资双方互利共赢，劳动关系和谐稳定。由此可见，民主管理是促进构建和谐企业的强大动力，在和谐社会建设中起着支撑和推动作用。

　　企业民主管理对和谐社会建设的支撑和推动作用，主要通过以下四个途径：一是协调功能。有效协调企业内部的利益矛盾关系，其主要手段是推进厂务公开、开展劳动争议调解等工作；二是法制功能。建立健全企业各项规章制度，坚持依法办事，提高企业遵纪守法的意识。民主管理必须要求有序参与，依法维权，和谐维权；三是创效功能。民主管理能创造经济效益，推动企业协调、科学、持续发展；四是凝聚功能。通过上述三个功能的发挥，催生出工会和企业的凝聚力，这就是企业民主管理的凝聚功能的实质所在。

　　加大非公企业民管制度建设力度

　　寿继国

　　企业不分所有制性质，都需要民主管理。一些企业管理者不理解民主管理，“这是因为他们尚不能够准确理解现代企业的科学内涵。更重要的是他们不懂得职工民主参与的过程又是其积极性、主动性、创造性发挥的过程，是企业求得发展的必由之路。”所以，在宣传和推行企业民主管理制度过程中，有关理论工作者应该从政治、经济、社会的不同层面宣传企业民主管理制度的科学性和必要性。应与企业管理者达成以下共识：实行企业民主管理不仅是为了保障职工的权益，同时也是为了企业的发展和效益的提高。

　　切实落实职工的民主政治权利

　　郭跃升

　　切实落实职工的民主政治权利，是全心全意依靠职工办好企业，保证职工在企业中的政治地位，充分调动职工主人翁积极性的重要途径。其中加强职代会建设、深入推进厂务公开是落实职工知情权、参与权等各项民主权利，依靠职工办好企业的基本形式。

　　一是坚持职代会制度。凡是涉及企业改革发展和职工切身利益的重大事项职工代表不举手，方案不出台；凡是提交职代会审议通过和决定的重大问题必须在充分讨论的基础上付诸表决，不能以任何其它形式或会议代替；凡是职工代表大会作出的决定，任何组织和个人不能擅自改变。

　　二是坚持深化厂务公开。每年要确定一到两项关乎企业改革发展的重大事项作为重中之重来公开，使企业的改革发展与生产经营目标相适应，做到有的放矢；推行厂务公开民主测评制度，通过职工代表的民主测评来评价厂务公开的效果，并推进厂务公开工作的不断深化。