社评：在化解矛盾的过程中增进理性认知

http://www.sina.com.cn 2006年07月04日01:41 工人日报天讯在线

　　本报评论员郭振清　

　　倾听不同意见，直至相互谅解、宽容、让步、妥协并达成一致，这一过程，人们渐渐理解不同人群的生存状态与利益诉求，体会不同利益人群的感受与困境，体会作为管理者的政府部门的良苦用心，进而跳出单方面看问题的局限，增进对解决社会矛盾的理性认知

　　前不久，为了解决公司与居民混居造成的扰民问题，北京市工商局发布文件规定，暂停为登记地址为民用住宅的企业办照。这是北京第一次叫停民宅办企业。对此，有人叫好，有人叫苦，有人存疑，有人支招，出现了众说纷纭的局面。6月28日的《市场报》报道说，一些投机者应对有术，还出现了假登记证明卖得火爆的现象，使得民宅商用禁而未止。

　　调查显示，民房商用在北京的居民小区比较常见，但绝大多数居民认为，小区内的民宅商用不仅打扰住户的安静生活，也给物业管理带来了不便和麻烦。与此同时，与住宅商用相关联的诸多疑难问题困扰着有关主管部门。比如，由于登记注册公司的门槛抬高，很可能会令许多中小公司和创业者感到举步维艰；比如，由于民房中的小门脸、小商店，有便民利民的一面，一律“封杀”也许会让一些人感觉不习惯。既要还小区环境以宁静，又要确保居民生活消费便利，还不至于让商家和经营者的投资经营成本过高，叫停民宅商用的确是一个多难的问题。

　　在城市生活中，不同利益群体有着不同的利益要求，如何平衡、协调各方的不同诉求，是各级行政执法机关时常要面对的难题。承认不同利益群体之间的利益冲突，正确认识并处理好各种不同的利益关系，考验着相关政府部门的管理智慧。

　　比如，春节期间燃放烟花爆竹“禁”与“解禁”的问题，为缓解机动车越来越多、堵车日益严重而是否限制小排量车出行、是否实行机动车单双号行驶的问题，街头商贩虽便民却有碍市容的问题，以及物业与业主的冲突频频，业主以不交物业费叫板不尽职的物业，其中谁是谁非等等问题，这些都是近年来城市管理中新出现的矛盾，它们大多是牵涉各方面利益关系的复杂问题。

　　其实，也正是在化解这一个个矛盾的过程中，广大市民渐渐学会如何与意见相左的人群和平相处，并逐渐接受一个城市协调运转必须兼顾不同人群的利益与生存等理念，而这些理念其实是维系一个城市正常运转所必不可少的根基之一。

　　矛盾面前，人们从参与讨论、寻找有效途径充分表达自己的主张开始，倾听不同意见，直至相互谅解、宽容、让步、妥协并达成一致。这一过程，人们渐渐学会了要站在不同立场，理解不同人群的生存状态与利益诉求，体会不同利益人群的感受与困境，体会作为管理者的政府部门的良苦用心，进而跳出单方面看问题的局限，尝试把矛盾和问题放在一个大的社会背景下分析判断，从而增进对解决社会矛盾的理性认知。上文所说叫停民宅商用一事，就是为了保障大多数居民拥有安静、安全生活环境的权益，与此同时，如何兼顾商店的便民以及商家经营成本问题，尚有待多方耐心协商、寻求合理的解决渠道。

　　化解矛盾的过程，就是公民参与城市管理意识提升的过程，是民主意识提升的过程，是各级政府与广大市民达成理想的沟通及共识的过程。在这样的基础上制定出来的一系列城市管理措施，才会得到市民更广泛的理解、认同与支持，相关的社会矛盾也才会找到更理想的化解途径，我们的城市生活才会一步步走向和谐与美好。