那曲扎实推进社会主义新农村建设

　　次仁罗布

　　日前，记者驱车来到嘉黎镇9村采访时看到了令人欣喜的一幕：一群群牛羊悠闲地吃着青草、悠扬的牧歌在草原回荡、一排排漂亮的藏式新居拔地而起。这只是那曲地区建设社会主义新农村的一个缩影。

　　坐在牧民阿次新盖的藏式小楼里，记者看到各种现代家用电器一应俱全。“现在我们牧民的生活比蜜还甜。”阿次这样形容牧民现在的美好生活。阿次告诉记者，他家的生活水平在这个偏远的山村里只处于中等偏下水平，但日子越过越有盼头。

　　依照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体目标，那曲地区今年以农牧民安居工程建设为切入点扎实推进新农村建设，取得显著成效。

　　为搞好农牧民安居工程建设，那曲地委、行署高度重视，深入调研，科学谋划，统筹安排。年初，那曲地区组织涉农部门先后到拉萨、日喀则考察学习，借鉴两地农牧民安居工程建设的成功经验。地区农牧民安居工程建设办公室派出工作组，从3月12日起，历时35天，先后深入索县、巴青等11个县（区）的75个乡镇调研。截至目前，那曲地区在广泛征求广大牧民意见、建议的基础上，设计了16套户型建设图供群众选择，已绘编出46个乡（镇）216个村的规划图纸。

　　截至目前，那曲地区已完成本年度11个县（区）、75个乡镇、285个行政村、455个项目点的选址及规划设计工作。为把农牧民安居工程办实办好，那曲地区专门成立了地、县、乡（镇）三级农牧民安居工程建设领导小组，负责对农牧民安居工程建设进行指挥、协调和监督。并从地直机关抽调40多人组成专业组，负责对农牧民安居工程建设的宣传、设计和规划、资金管理、建材购置、技能培训等工作。

　　那曲地区对农牧民安居工程建设资金进行严格管理，并根据各县（区）农牧民安居工程建设任务，制定科学合理的资金预分配方案。根据预分配方案，“十一五”期间，那曲地区农牧民安居工程建设实施户数为36736户，自治区财政奖励补助资金46045．5万元，地、县两级财政补助资金6887．7万元，援藏计划投入6887．7万元。其中，2006年农牧民安居工程实施户数为6844户，自治区财政奖励补助资金8613．2万元，地、县两级财政补助资金1256．1万元，援藏计划投入1256．1万元。

　　与此同时，那曲地区金融部门也加大对农牧民安居工程建设的支持力度。根据农牧民的实际贷款能力、综合预期效益和分期还款能力，规定每户农牧民贷款不超过建房造价的40％，贷款期限为5年。据不完全统计，截至目前，那曲县农行系统已向250户农牧民发放安居工程建设贷款368．9万元，那曲、尼玛、安多等县已开始向农牧民发放贷款，其余各县农行（县支行、营业所）正在筹备发放贷款。

　　据悉，“十一五”期间，那曲地区将完成36736户农牧民安居工程建设任务，加上“十五”期间那曲地区游牧民定居工程和扶贫、农发及牧民自建住房，全地区80％以上的农牧民将住上安全适用的房子。

　　那曲地区在着力实施安居工程的同时，处理好“安居”与“乐业”的关系，抓好当前农牧业生产工作。今年以来，那曲地区农牧部门紧紧围绕农牧区体制改革，大力加强去冬今春防抗灾和牲畜疫病防治等工作，使地区一季度畜牧业生产呈现良好态势：各类牲畜应生合计为303．5万头（只、匹），已生37．2万头（只、匹），成活34．2万头（只、匹），成活率达到92．12％，与去年同期相比上升4．56个百分点；各类牲畜死亡合计为3．2万头（只、匹），死亡率仅为0．43％，与去年同期相比下降了1．02个百分点。