魅力杭州——既有金山银山又有绿水青山

　　兄弟城市落实科学发展观巡礼之杭州篇

　　魅力杭州——既有金山银山又有绿水青山

　　深圳商报记者李玫

　　编者按他山之石可以攻玉。6月，李鸿忠等市领导带领我市各有关部门主要负责同志，赴天津、烟台、青岛、杭州、宁波五市考察学习；此前，许宗衡也率团前往大连、青岛、上海、杭州考察学习。

　　考察团所到之处，无不受到了巨大的鼓舞、强烈的感染。同时也看到了差距，增强了危机感，并在此基础上坚定了发展的信心。为了让更多的干部群众感受到兄弟城市百舸争流、百花齐放、万马奔腾的喜人发展态势，本报特派出记者前往这些城市，深入采访各地在科学发展观指导下结合自身情况不断创新努力推进三个文明建设的大好形势。

　　本报从今日起，推出《兄弟城市落实科学发展观巡礼》专栏，逐一介绍杭州、宁波等6城市那些“令人震撼，令人敬佩，值得我们好好学习”的宝贵经验。敬请广大读者垂注。

　　如今，人们一提起杭州，绝不会仅仅想到西湖的千年风月和钱塘江的潮汐。中国最具经济活力城市的颁奖词，凝练地勾勒出现代杭州的真实魅力：一个将自然优势与现代产业巧妙结合，引领休闲经济潮流的城市；一个生活就像在旅游，懂得将安宁幸福的感受转化为活力和财富的城市；一个以不温不火的态度和风风火火的速度走出了自己节奏的城市。如果说上述评语是这座城市经济繁荣的速写的话，那么杭州市领导的一席话道出了杭州市委市政府执著的追求：当人们连喝上干净水、呼吸清洁空气的这些基本需求都受到挑战的时候，我们所追求的经济发展便失去了任何意义。我们既要金山银山，又要青山绿水。

　　杭州市委市政府的良苦用心没有白费，近年来，在各类经济实力和环境的角逐金榜上，杭州的亮相越来越光鲜不俗。经济连续15年保持两位数增长，GDP总量在全国省会城市中位居第二，摘取了联合国“人居奖”桂冠，被福布斯杂志评为“中国大陆最佳商业城市排行榜”龙头，综合竞争力在全国200个城市中拿下第5名，跻身《瞭望》东方周刊所评的“最具幸福感城市”之列……

　　在人们眼中，这些无疑是对杭州致力于为可持续发展创造体制环境、提供制度空间，孜孜追求经济和环境协调发展，脚踏实地落实科学发展观最绝妙的缩写和褒扬。

　　清洁工业力挺现代经济大脊

　　“以最小的资源环境代价，谋求经济社会最大限度的发展”，循着这一理念，杭州市委市政府高调提出“环境立市”战略，其目标是建设生态杭州，转变增长方式，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

　　为此，“经济强市、文化名城、旅游胜地、天堂硅谷”四张金名片，不仅成为浙江省委、省政府对杭州提出的要求，更是杭州这座城市的自身定位。

　　无烟工业成为杭州最爱。动漫游戏产业发展潜力正被全球普遍看好，业界称其为21世纪最有希望的朝阳产业，是仅次于IT产业之后的又一经济增长点。该产业在杭州最为受宠。“对于定位于旅游休闲的杭州来说，无烟的动漫游戏产业是一场不可错过的盛宴”。杭州市政府官员如是说。中南卡通董事长吴建荣更认为，动漫产业

　　2004年12月，国家广电总局批准杭州高新技术开发区为国家动画产业基地。值得关注的是，在申报两大基地的过程中，杭州得到了政府的支持。在9个国家动画产业基地中，只有杭州动漫产业基地由政府投资建设。

　　为助推这一高附加值产业崛起，杭州市国家高新技术产业开发区出台了国内首个专门财政扶持的动漫产业政策，政府每年将出资2000万元建设动漫产业公共服务平台。此外，对在中央台播出的二维

　　商机和政府的推动使杭州的“动漫之都”成功破题。近年来，动漫游戏产业异军突起。这座城市已经拥有高新动画产业园、西湖数字娱乐产业园两大动漫游戏产业基地。目前全市具一定优势的动漫游戏企业达50多家，初步形成了动漫产品加工、研发、制作、运营和周边产品开发的产业链。

　　高附加值的电子商务更成了“香饽饽”，杭州的终极目标是借助该产业将杭州打造成为中国的“西雅图”。据了解，目前杭州有大大小小的电子商务网站近1300家。

　　2005年11月，国内第一家上市咨询公司、业内权威机构赛迪顾问发布研究成果，首次排定“中国城市电子商务成熟度”座次，杭州在综合评价中位居第9名，电子商务应用基础完善度第6名。

　　盘点杭州的产业，其“家底”十分殷实。这座城市既拥有士兰微、万向集团、传化集团、杭汽轮等拥有自主知识产权、具有相当规模和较强竞争力的骨干企业，以及UT斯达康、正大青春宝等充满活力、具有强烈创新意识的科技型企业，又拥有2000多家从事软件开发的企业，其中有8家企业入选2005年度全国软件百强企业，有14家软件企业在国内外上市。杭州已成为继北京、深圳、上海之后的全国第四大软件产业基地。

　　“看得见的手”成倍提升土地价值

　　关于杭州的描述，有一组数字很是养眼。2005年杭州GDP达2919亿元，居省会城市第二位。全市规模以上工业销售产值达5332.83亿元，同比增长22.1％。规模以上工业企业实现利税442.65亿元，同比增长9.1％。一个商贸、旅游都相当发达的城市，同样有着出色的工业，这凸显了杭州的与众不同。而正是这一特别之处，令杭州的发展显得格外富有生命活力。

　　在经济一片叫好声中，杭州市政府思路清晰且不断自我警醒。在社会转型、体制转轨、结构转换时期，多元主体的责任和义务尚未界定清楚，特别是当经济利润的受益者与环境经济的承担者不对称时，政府在经济发展和环境和谐上的调控之手一定要够“硬”。于是，节约就是效益，节约就是发展，节约是落实科学发展观的必然要求，成为上下共识。

　　土地集约利用，杭州市政府的一个重要决策就是工业企业从城市中搬迁，腾笼换鸟。有识之士认为，工业企业在城区的谢幕，恰恰是杭州市工业企业迈上新台阶，奔往再次腾飞的一个起点。

　　2005年11月28日上午，萧山所前镇迎来了一位新成员——从杭州市海潮路搬迁出去的杭州市新光塑料厂。至此，列入杭州市统一搬迁计划的16家工业企业，除三家企业尚在选址外，其余企业的搬迁地点已经尘埃落定。企业外迁，给城市“减负”。同时，离开了城市的桎梏，企业也可以在全新的环境里给自身寻求更大的发展空间。

　　土地利用一定要掰细账，绝不能粗线条丈量。杭州经济技术开发区对土地的高效利用经验堪称杭州市委市政府落实科学发展观的经典案例。2005年，杭州经济技术开发区将引进项目的投资密度提高到每亩47.1万美元，相当于每亩约378万元，再次创下了全省最高水平。指标定下后，执行之手不能软。有一家名为“丘比食品”的公司，50亩土地未能有效利用，杭州经济技术开发区将其协议收回，并借此引进“多哥”、“三彩”两个项目，盘活了开发区稀缺的土地资源。

　　在激烈的招商引资战中，该区更以科学发展观引领招商策略，真正实现从“招商”发展为“选商”。其定下的规矩是，科学评估，拒绝低效项目。2005年，开发区引进的注册资金超过1000万美元的大项目有29个。在这背后，还有不少大型项目因为评估不合格被拒之门外。其中一家西班牙公司投资2000万美元的项目，因为环保评估不达标，最终还是被予以否决。

　　在开发区走一走，随处可见漂亮的公共绿色景观，令人仿佛置身在景色宜人的公园中。