激情与理性交织的探索:仙桃市新农村建设报道之一

　　荆楚网(湖北日报)

　　记者姜月波 潘文华 通讯员熊少华

　　写在前面的话 农民的难处是眼都能见：“行路踩泥巴，吃水靠手压，灌溉靠自发，垃圾靠风刮，污水靠蒸发，娱乐靠搓麻。”农民的祈盼也实在：“水泥路通到村里头，汽车

能开到家门口，家家吃上自来水，户户比着盖新楼，出门就可逛超市，还有48个频道看个够。”党中央部署建设新农村，农民没有不高兴的道理。

　　盘几钵盆景容易，育一片森林就难了。现有条件下，如何建设新农村？如何把这件惠及广大农民的事办好，不出现瞎折腾？记者近日在仙桃市采访一个星期，所见所闻，颇有收益。从今天起，湖北日报将这组见闻奉献给读者，敬请关注。

　　（一）

　　仙桃有个彭场镇，彭场镇有个挖沟村。挖沟村名儿土，但挖沟人做事不俗。

　　在建设社会主义新农村的伟大实践中，挖沟人把自己的优势看得很清——离仙桃城区近，一近百优。他们拿出300亩地建工业园，1500亩地建科技农业示范园，一个荒湖建休闲度假区。目前工业园里已有5家企业投产，3家新引进的企业正在大兴土木。市农业局的专家正在帮做农业园的规划，太子湖休闲区请来了武汉的老板，一期工程完工，已是顾客盈门。“一区两园”点燃了希望，外出打工的大姑娘小伙子全都回来效力。村主任许发年说，在厂里上班，早出晚归，一年现金收入上万元，这是在田里挖金子也挖不出来的。许多村民只好请人种地。一天50元，有时还请不到人。村民建议，成立农业服务队，集中耕种。许发年允诺下半年就来办这件事。

　　让许发年感慨的是，现在村民安居乐业，收入稳定，对修路、清淤、清除垃圾、立面粉刷、建卫生室文化室这些公益事，很上心，一呼百应。他说，新农村是干出来的，不是“培养”出来的。只有生产发展了，收入增加了，农民才有能力把环境建设好，把房屋整漂亮。

　　（二）

　　挖沟村的发展体现了镇委书记彭中才的思路。彭中才认为，新农村建设，不能就农村抓农村，就农业抓农业。他说，日本、韩国农业人口仅占3%，非农人口高达97%，不管人家提的“新村”建设思路怎样，强大的城市力量带动3%的农村人口是一带就动，轻而易举。即使

　　这样的见识更加坚定了彭中才的信念，抓新农村建设，首先要抓城镇经济和特色农业的发展。这几年，彭场镇民营企业发展到200多家，吸纳农民工2万多人，户均一人在镇里上班，还解决了外地5000多人就业，企业一年发放工资1.5亿元。但彭中才发现：这种转移单个农民的做法仍然不能使农村经济社会发展有一个质的飞跃。

　　彭场镇在规划新农村建设中，大胆提出，要转移农户，缩并农村，富裕农民。彭中才认为，集镇靠近农村，转移成本低，易于发展劳动密集型产业，方便农户集聚。在目前的现实状况下，只有减少农民才能富裕农民。把整户整户的农户就近转移到集镇，变农民为市民，从事二三产业，腾出田地，兴办规模农业和集约农业，农村经济和社会事业才会有根本发展，农村人居环境的改观才有更好的条件。

　　（三）

　　建设社会主义新农村，是党中央从党和国家事业全局出发确定的重大战略任务。同上世纪70年代的新农村建设相比，不仅在形式上不同，其经济体制条件和时代背景也发生了深刻的变化。这为各地的大胆探索，提供了广阔空间。同彭场镇一样，仙桃市各乡镇在推进新农村建设的进程中，思维活跃，勇于实践，探索创造出不少新鲜经验。

　　三伏坛镇“反弹琵琶”，通过引进龙头企业，带动村组大规模发展家禽养殖和水产业，在中心村的规划上着眼长远，除产业规划外，还有社会事业、商贸物流、水乡旅游等项。驻足洛江河，一河两岸的水乡风情摄人心魄，引人憧憬。进村公路、休闲广场、中心水厂施工现场热火朝天，家家户户比着建沼气池，改厕、改圈、改厨，村容村貌一个字———爽！“政府是个怪，只管种不管卖”。这句前几年流行在张沟镇的话，透露出老百姓的一种无奈和期盼。如今，张沟镇政府在规划新农村时，除了产业建设和村庄改造外，还要求“水泥路网相连、水利设施改良、电力网络完善、绿化美化提升、信贷服务支持、12315维权、协会组织健全、‘一建三改’普及”。镇领导王宏的“三段论”颇具理性，他主张“特色产业－基础设施－社会事业”循序渐进，逐步发展。“不搞一口吃成胖子的事”。

　　陈场镇的生态园林取向和沙咀办事处通过三产业的发展带动新农村建设的路子，特色鲜明，操作性强，老百姓认可。

　　（四）

　　试点引爆，全面推进。按照中央“五句话”的总体要求，结合本地实际，仙桃市确定了当前新农村建设的“六大抓手”，即科学规划引领，特色产业支撑，基础设施先行，村庄改造起步，先进文化引导，基层组织保障。从老百姓看得见、摸得着的具体事入手，提出“十看十推进”的创建目标。新农村建设是一项宏大的事业，不可能一蹴而就，但必须迅速起步。用市委书记马清明的话说，“急不得，慢不得”。“急不得”，就是决不允许强迫蛮干，大拆大建，搞形式主义，给百姓增加新的负担；“慢不得”，是要求基层政府和党组织要有所作为，从解决保障农民群众基本生产生活的事情做起，从农民群众最需要最紧迫的事情做起，从做得到的事情做起，每年干一两件实事好事，积小胜为大胜，逐步向建设社会主义新农村的伟大目标推进。

　　仙桃人将此归纳为：既要满腔热情，又要慎重从事；既要大处着眼，又要小处着手；既要锦上添花，又要雪中送炭；既要重点突破，又要全面配套；既要量力而行，又要尽力而为；既要干部组织带头，又要有广大群众的主动参与。在这一思想的指导下，目前全市整体规划已经起步，基础设施建设全面起步，村庄改造试点工作正扎实有序地推进。