经费不足 州政府关门

　　7月1日，新泽西州首府特伦顿，州长科尔津签署一项行政法

　　令宣布关闭州政府 供图/IC

　　新泽西州赛马场

　　如果大西洋赌城被关闭，新泽西州政府每天将损失200万

　　美元赌场营业税 供图/CFP

　　新泽西州政府州内公路建设项目被迫叫停，州立公园、海滩和名胜古迹将于明天被迫关闭，约4.5万名政府雇员将处于“待业”状态———因为“预算”经费不足，美国新泽西州州长科尔津7月1日签署一项行政法令，“关闭”已经没有权力支出任何预算的州政府。美国媒体评论说，州政府因预算问题被迫“关门”的局面在该州历史上绝无仅有。

　　关门建设停工 法院关闭

　　根据新泽西州宪法，州议会必须在7月1日以前通过一项平衡预算方案，如果州议会未能通过预算案，那么州政府将没有权力使用任何财政开支。

　　然而，州议会的民主、共和两党议员并没有在最后期限到来前就预算案达成一致，无奈的科尔津当地时间1日上午下达了“关门令”。“我今天做了我被迫做的事，这件事没有让我感到任何快乐和满足。”科尔津说。

　　科尔津签署行政令后，新泽西州所有非特殊领域的政府部门将停止运行。美联社说，行政令签署几分钟后，州内公路建设项目就已经接到停工通知，交通部门和州法院已于3日被迫处于“停工”状态，除非有特殊情况亟待处理。

　　不过，包括警察局、监狱、精神病所和儿童福利机构等在内的关键部门仍然可以处于运行状态。

　　此外，所有州立公园、海滩和名胜古迹也将被迫关闭，但预计会在今天美国独立日开放一天。

　　“州议会发生的事情让人觉得羞耻。”州议会少数党（共和党）领袖亚历克斯·德克罗斯说。

　　讨论新一轮会谈无果而终

　　2日下午，科尔津与反对该预算草案的民主党议员领袖在政府大楼召开会议，试图打破预算草案僵局。当时，科尔津信誓旦旦地表示，他准备与民主党议员领袖“大战”24小时，直至打破僵局。

　　科尔津2日上午离开新泽西州警察局一个通讯中心时说：“目前，我桌子上那份预算草案的前景还不得而知，这么做是正确的。”

　　然而，2日的会晤并没有使新泽西州的状况发生太大改变。科尔津与民主党议员领袖之间的会议于当天晚上8时45分结束，但并未达成一致协议。科尔津离开政府大楼后，反对该预算草案的民主党议员领袖之一、下议院发言人约瑟夫·罗伯茨说，当天的会议“非常多产。我们明天还计划再次会面。”但是，在随后召开的新闻发布会上，参议院参议长理查德·科迪、新泽西州民主党主席、议员约瑟夫·克赖恩以及科尔津的参谋长汤姆·谢伊则表示，会议并没有取得大的进展。

　　科迪说：“如果非要说有进展的话，我只能说取得了一点点进展，而且我想说，对于新泽西州来说，这是一个很不幸的消息。而我们今天是不是比昨天更进一步了呢？答案是否定的。”

　　2日下午5时，即下议院领袖到达州政府大楼之前，参议院参议长科迪与州长科尔津举行了一个小时的会谈。科迪还下令要参议3日中午到州议会会议厅开会，随时准备投票通过一项预算草案。然而，当2日晚的会议结束后，记者问及3日参议员有无预算草案可以表决时，科迪说：“完全没有。”

　　政府关门 殃及大西洋赌城

　　如果到明日，新泽西州仍未通过预算草案，且没有法庭干涉的话，新泽西州有名的赌城大西洋城将被迫关闭。根据新泽西州法律，赌场营业时必须有州政府派出的监督员负责监督，而州长叫停大多数政府部门运行后，赌场将不具备营业的前提条件。

　　大西洋城管理委员会主席2日中午下令，如果到5日上午8时止，新泽西州议会仍未通过预算草案，大西洋城的所有赌博活动则全部暂停。

　　每天将损失200万美元赌场营业税

　　大西洋城共有12个赌场，是有名的赌城，由于毗邻纽约等大城市，近年来甚至有超过老牌赌城拉斯韦加斯的趋势。然而由于新泽西州年度财政预算没能在6月30日的最后期限之前通过，大西洋城的赌场面临着关门的命运。赌场老板们已经向法庭提起上诉，希望能够通过法律手段解决问题，能够获准继续经营赌场生意。

　　与此同时，一个上诉法庭2日也在考虑这件事情对大西洋城的影响。不过，法庭女发言人薇妮·康福特表示，目前尚不清楚法庭何时作出相应裁决。

　　如果大西洋城被迫关闭，新泽西州政府每天将损失约200万美元的赌场营业税。新泽西赌场协会负责人约瑟夫·科尔博说：“仔细想想，在这样一个出现预算危机的州，他们却要关闭提供数百万税收的行业，你也许就会反问，他们为什么要关闭赌场？”

　　新泽西州共和党下议院议员弗朗西斯·布利说，大西洋城继续经营下去，对于新泽西州来说，非常重要。他说：“（如果大西洋城被迫关闭）大西洋城约5万名雇员的利益将受到损害……仅仅因为议会中的一些人在这里玩游戏，（大西洋城）将有许多人失业，许多靠在这里打工养家糊口的人将无法领薪水回家。”

　　赛马场提起上诉

　　新泽西州赛马会提起上诉，该州一个专门受理上诉的法庭2日裁定，蒙默思郡的赛马活动可持续至4日。赛马会表示，将进一步提起上诉，希望4日后仍能获准进行。

　　新泽西州骑师协会主席丹尼斯说，叫停赛马会，对于赛马运动非常有害，同时，驯马师、职业赛马骑师等的生计也会受到影响。

　　此外，据新泽西州赛马业有关官员估计，如果赛马活动本周被迫停止，那么新泽西州的净损失将高达100万美元。2日，1万多名赛马爱好者赶赴赛马举办地蒙默思郡，预计这一数字仍会不断上升。

　　蒙默思郡行销主管比尔说：“依据往年的经验，这段日子是一年里赛马收益最为丰厚的时间，……通过赛马而获得的收益大部分来自7月4日独立日这一周……因此，这周可以称为是核心周。如果我们被迫停止赛马活动，我们将错过这一绝佳机会，对于赛马爱好者来说，这一周简直是一大盛事，就这样错过，也非常可惜。”

　　此外，乐透和道路施工建设也在第一批被关闭的行业之列。当得知乐透被禁止销售，直到预算草案通过为止才能恢复的消息时，一些乐透销售商和买者非常吃惊。现年40岁的乐透销售商帕特尔说：“人们将会非常生气，但我们毫无办法，我们不知道这一状况将持续多久，所以，我们只是等着看接下来会发生什么。”

　　州长科尔津说，他1日下达的“关门令”主要迫使“政府非特殊部门及娱乐业关门”，但这些部门和行业对人们的日常生活有着深刻的影响。科尔津警告说：“这一状况持续时间越长，人们将越来越能清楚地认识到这一点。”如果这一状况持续一个多星期，人们的福利金及州政府8万多名雇员的薪水的发放等将出现问题。4.5万政府雇员“待业”在家

　　科尔津签署行政令后，新泽西州所有非特殊领域的政府部门将停止运行。行政令签署几分钟后，州内公路建设项目就已经接到停工通知，交通部门计划在当地时间1日中午关闭；州法院和交通等部门已于3日被迫处于“停工”状态，除非有特殊情况亟待处理。

　　不过，包括警察局、监狱、精神病所和儿童福利机构等在内的关键部门仍然可以处于运行状态。这就意味着，3日早上醒来后，新泽西州人将生活在没有审判、没有驾驶执照、没有州许可证、没有高速公路维护费的世界里。而同时，这还意味着，3日，新泽西州首府特伦顿只有平日里一半的完整———由于新泽西州政府所有非特殊部门“关门歇业”，其下属的大约4.5万名雇员当天“待业”在家。

　　政府部门雇员是受科尔津“关门令”影响最为严重的人群之一。科尔津宣布政府“关门”后，要求特殊部门的3.6万名雇员照常上班，而另外4.5万名非特殊部门的雇员只能暂时在家“休假”。无论上班还是“休假”，雇员们都不清楚新泽西州政府能否为他们支付薪水。这一局面让许多工会感到不满，它们纷纷要求州政府在“关门”期间继续为雇员提供工资。

　　工会领袖卡拉·卡茨说，一些雇员被锁在办公室门外，无法拿到他们的薪水。卡茨说：“我们告诉特殊部门雇员去上班，我们还号召其他部门的雇员到议会会议厅，表达自己对议会在通过平衡预算方案问题上进展缓慢的不满。”

　　科尔津说，政府在“关门”期间照常支付雇员的薪水，以前曾有过先例，但是，新泽西州是否采取同样的政策则取决于州议会的决定。科尔津的首席顾问斯图尔特说，议会必须先通过一项拨款法案，然后由科尔津签署这一法案，政府部门雇员才能在政府“关门”期间照常拿到自己的薪水。

　　卡茨说：“无论特殊部门雇员还是非特殊部门雇员，所有人都有权拿到薪水，我们将为保护每个人的这一权利而战。”

　　新闻背景预算草案难产导致州政府“关门”

　　政府“关门”事件源于在州议会难产的一项预算草案。

　　州长科尔津希望推动州议会通过总额309亿美元的草案。这项预算案中，科尔津建议将州内的营业税率提高1个百分点，以弥补州政府45亿美元的财政赤字。

　　科尔津认为，税收的增加对于每年可靠利润的产出至关重要，但州议会内绝大多数民主党议员均对这一建议表示反对，认为此举完全没有必要。州长科尔津建议将州内的营业税率提高1个百分点，以弥补州政府45亿美元的财政赤字。他希望推动州议会通过总额309亿美元的草案。然而，下议员领袖更倾向于另一项预算方案，提高所得税以及对汽车租赁、商业和杂志的税收，同时将营业税保持在现有水平上。而民主党参议员则赞成一项折中方案，将增加营业税所得收益的一半资金用来弥补财产税降低的损失。科尔津称，他对民主党参议员的这一提议很感兴趣，但下议院发言人罗伯茨拒绝了这一方案。

　　科尔津宣称，如果州议会通过的预算案没有满足提高营业税的要求，他将动用自己的行政权力否决这一预算案。

　　目前还没有科尔津与州议员举行正式磋商的安排。根据州宪法，一旦州议会通过预算案，州政府将可以结束“停工”状态。

　　本版撰文/本报记者 陈芳