创新是发展之魂动力之源无锡创建“三型”党组织访谈之二

　　“进入‘十一五’发展的新时期，无锡必须改变传统的以资本和人力投入为特征的发展模式，积极探索一条创新驱动型的发展道路，通过推进体制创新、科技创新和管理创新，建设创新型城市。”———摘自杨卫泽4月初接受新华日报记者采访时的讲话创新是一个地区发展进步的灵魂和动力源泉。在开启“十一五”发展新征程的关键时刻，各级党组织如何以创新的姿态迎接新的时代，将对实现新目标至关重要。

　　江阴市、惠山区、崇安区崇安寺街道创新党建工作理念、活动平台和工作机制的做法，对各级党组织创建“三型”党组织特别是“创新型”党组织提供了有益的启示。

　　创新执政理念打造幸福江阴“江阴作为无锡市‘一体两翼’战略的重要一翼，站在‘十一五’发展的新起点，必须用创新发展的理念，走创新发展之路。这是江阴市争创‘三型’党组织的最佳切入点。”江阴市委书记朱民阳如是说。

　　经过改革开放20多年的发展，江阴具备了较好的经济基础。但是，江阴市委并没有停下创新发展的脚步。在“十一五”发展的开局之年，江阴市委对照科学发展观，认真审视江阴面临的瓶颈制约，用执政理念的创新引领江阴实现新的跨越，确立了“十一五”期间的总目标：率先基本实现现代化，打造幸福江阴。

　　朱民阳说，江阴未来的发展，必须在实现经济又快又好发展同时，更加注重人民群众幸福指数的不断增长，让老百姓既享受到物质财富增长带来的快乐，又感受到精神财富增长带来的愉悦。

　　独特的“幸福观”使江阴市委的执政理念实现了嬗变，江阴市正以扎实的举措使这一理念成为现实。“打造幸福江阴，经济发展是基础，规划布局是关键，人民幸福是根本。”朱民阳向记者介绍了打造“幸福江阴”的各项举措。“十一五”期间，江阴市将牢牢抓住沿江优势，加快建设临港新城，推进跨江开发，强化科技创新，发展开放型经济，构筑资本经营新平台，为建设幸福江阴夯实经济基础。在规划布局上，该市将全市988平方公里，按照“一个中心、四个片区”进行整体规划和建设，即中心城区综合发展板块、沿江港口经济板块、澄南生态农业观光旅游板块、澄东工业集群板块和澄东南特色产业板块等“五大板块”。同时，江阴将以“江阴精神”引领三个文明建设，扎实推进“富民工程”，健全城乡劳动保障体系，进一步优化人居环境，让城市更加平安，居民更加幸福，经济社会协调发展，全力提升江阴人民的“幸福指数”。

　　创新活动平台增强服务功能自2001年惠山设区以来，工业化、城市化建设的大发展，快速推进、直接带动了农业产业化、工业园区化和新型城镇社区建设的大提速，同时也带来了基层党组织设置、党建工作的大变革。“只有打造现代化的党建工作平台，为党员、群众提供全方位的服务，才能凝聚党员、贴近群众，增强党组织的凝聚力、向心力。”惠山区委书记张云昌向记者提供了惠山区应对党建工作格局新变化的答案。

　　城镇化的加速推进，使农民居住形态发生了重大变化。培养和造就新型农民，成为党组织的一项重要任务。惠山区按照原生型、合并镇和新型农民安居小区等不同类型，在每个乡镇都高起点、高标准地规划建设了社区服务和党员服务中心，设立党建服务站、卫生服务站、爱心慈善超市等近20个服务项目。目前，玉祁、洛社、惠山新城区等地的社区服务中心和党员活动中心已初具规模，服务效应开始显现。

　　工业向集中区集中后，党组织如何服务企业、服务党员职工？惠山区在6个乡镇工业集中区全部建立了党工委，并依托招商投资服务中心，整合集中区党建工作资源，建立党员活动中心，既为集中区内的党员管理、学习培训、党员活动创造了公共服务平台，也为构建新的党组织管理体系探索了新的路子。

　　农业产业结构的大规模调整，迫切要求党组织以新的组织形式服务农民党员和农民群众。阳山镇建立桃农协会党员活动中心，积极组织党员桃农开展教育培训、技术交流、科技示范、与群众结对等活动，为广大党员桃农提高科技素质、提高种植技能、扩大销售渠道、实现增产增收提供了广阔平台。

　　创新工作机制整合党建资源“党建工作创新关键在于工作机制的创新。”崇安区崇安寺街道党工委书记陈建平对创建“创新型”党组织有着较为深刻的认识。崇安寺街道地处无锡市中心，具有丰富的商业资源，商贾云集的中山路有520多家商场、酒店、公司，其中非公企业470多家，党组织42个。如何把这些资源整合起来，打造一个充满活力与魅力的中心商务区？陈建平介绍说，近年来街道党工委通过创新社区党建工作协调机制，积极构筑以中山路为轴心的区域性大党建新格局，使鲜艳的党旗与中山路诚信经营、优质服务的品牌交相辉映。

　　2004年，崇安寺街道以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，将驻区42个党组织纳入社区党建的总体布局，建立了街道社区党建工作联席会。党建工作联席会每年召开2次会议，研讨和解决中山路党建工作中利益协调、资源共享等方面的重大问题。依托这一组织载体，该街道近年来先后开展了“文明示范街展新姿，我为中山路添光彩”、“亮出你的身份来，展示你的风采来，捧出你的爱心来”、“党旗映红中山路”等主题实践活动。沿街单位开设“党员示范岗、青年文明岗、巾帼奉献岗、爱心服务岗”等5个文明窗口、47个文明岗位，共同营造诚信经营、为民服务的商业氛围。

　　党建工作联席会这一全新的工作机制吸引了中山路沿街社区和单位，他们纷纷融入中山路大党建的大家庭中来，使党建工作的活力在服务党员群众、凝聚党心民心中不断显现。街道组织辖区单位建立的“爱心银行”，共获得26个单位和部分单位职工的捐赠18．32万元。以中山路为轴线成立的“道德银行”已覆盖到复兴路、学前街、人民路、县前街，储户由原来的300多个发展为4000多个，服务项目由10多个增扩至20余个，累计服务时间达到了12600小时。（梁溪轩）