坚持以人为本认真履行职责
近年来，我省坚持以人为本，认真履行职责，采取以建筑物抗震设防为核心，抗震防灾规划、应急队伍建设、抗震加固、防震减灾宣传、工程抗震新技术开发应用等措施，建立了“防、抗、救”工作体系，切实做好防震减灾各项工作，保证了震前准备、地震应急和震后民房恢复重建工作的顺利进行，促进了社会稳定。
我省处于特殊的地质区位，地震活动具有强度大、频度高、分布广、震源浅、灾害重等特点，一直是我国地震灾害最严重的省区之一。仅20世纪以来，我省就发生了5级以上破坏性地震353次，其中7．0级以上地震13次。“十五”期间，我省共发生5级以上破坏性地震20次，因地震造成92．7万户、457万人受灾，32人死亡，1942人受伤，倒塌和严重损坏民房25万间，因地震造成的总损失近34亿元。根据国家和省地震专家分析，我省全部国土面积都处于6度以上的抗震设防区。
面对严峻的形势，如何最大限度地减轻地震灾害造成的损失，始终是我省经济建设和社会发展必须面对的一个重要问题。为此，省委、省政府高度重视防震减灾工作，认真贯彻《中华人民共和国防震减灾法》和《云南省防震减灾条例》，把防震减灾工作纳入全省国民经济和社会发展规划，不断加大投入，建立健全防震减灾体系，不断完善地震应急预案和调整充实抗震减灾指挥机构，适时开展行政执法检查工作，为预防可能发生的地震灾害，减少人民生命财产损失提供了保障。
截至目前，全省累计完成近450万平方米生命线工程、学校和其它重要工程的抗震加固任务，完成抗震加固投资1．3亿余元。全省近100个市、县和80余家大中型企业制定了抗震防灾规划。16个州、市及91％的县（市、区）设有地震工作机构，地震监测预报体系初具规模，组建了一支全国唯一依托部队、反应迅速、机动性高、突击力强、具备6级地震救援能力的地震灾害紧急救援队。与此同时，我省始终坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾方针，采取有力措施保证地震灾区群众的吃、穿、住、医、学，千方百计安排好受灾群众的生产和生活，调动各方力量帮助灾区恢复生产、重建家园。先后出色地完成了澜沧、耿马、普洱、孟连、武定、丽江、宁蒗、姚安、施甸、永胜、大姚、鲁甸等地震灾区的抗震救灾和恢复重建工作，切实维护了灾区社会稳定。
张瑞芳(云南日报)
