刘林平：外来工薪水可以上升一倍

　　-本报记者赵冠军

　　中国改革开放以来，作为社会阶层变化的重要现象之一，就是涌现出了一个庞大的外来工阶层，成为国内外社会科学 最重要的话题之一。

　　“政府制定的最低工资标准，往往成为企业的最高工资标准，珠江三角洲的企业明显

存在这个问题。”作为从199 9年开始专心研究农民工问题的刘林平，早已成为该学术领域的知名学者。

　　6月28日下午，记者在中山大学一座幽静的房屋中见到了刘林平。

　　工资可以再上升1倍

　　“在历次调查中，我跟多个企业主探讨过，他们说，当工人工资标准达到1500元时，他们就可以宣告破产了”， 刘林平开门见山地对记者说，“显然，目前广东省制定的工资标准还是有很大的上升空间。”

　　一些企业提出，在现行基本工资标准上，如果政府再度提高最低工资标准，他们即将离开珠江三角洲，对此，刘林平 认为，“他们无路可去。”

　　“一些企业提出将要去越南，原因是那里的劳动力成本更低，工资相当于一个月300元人民币，但是，不要忘记， 单独的企业在那里是无法生存的，因为越南的基础设施比较落后，交通不发达，而且没有完整的产业链，大中型的加工企业根 本不能生存。”

　　另一方面，有企业提出要到中国西北部地区，刘林平说：“这更好了，更响应了政府的号召，有利于中西部的平衡发 展，而且，

　　让外来工不再弱势

　　“要解决工资标准，不仅仅是一个外来工工资问题，更重要的是解决他们的弱势地位。”刘林平说，需要通过有力的 途径让外来工成为有组织的现代力量，如果不能让他们合法地、正式地组织起来，不合法的组织就会趁虚而入。

　　“现在珠江三角洲地段，大部分工厂都在招工，工人的缺乏从2004年至今一直就是一个棘手的问题。”刘林平说 ，现在农村的大部分劳动力已经来到城镇和沿海，储存在农村的剩余劳动力数量大大下降，世界产业专业化和中国工业化进程 加速对劳动力的需求进一步增加，同时，和以前相比，农民工的收入增加缓慢，而生活成本增加较大，农民工打工收益明显下 降，这样就迫使外来工不得不离开。

　　相对于农民工“用脚投票”的抵抗，刘林平所在的研究所曾经作过一个比较项目调查，主要是针对珠江三角洲和长江 三角洲。结果显示，长江三角洲的工资明显高于珠江三角洲。

　　刘林平说，外来工权益保障是非体制性的，主要寄托在资方的自觉性上。外来女工权益受保障的程度与企业所有制性 质、企业规模直接相关，而且差距十分明显，权益保障最好的是国有企业和欧美企业，其次是日本、韩国和港台企业，最差的 是国内乡镇企业和私营企业。

　　“国有企业延续了过往保护工人的惯性，欧美企业则把本国法制传统、管理传统带到中国，而乡镇企业、私营企业既 没有体制惯性，又没有文化传统，对工人的保护是最差的。”刘林平分析认为。

　　农民工在务工地没有户口、没有选举权、没有发展权，在政治上对地方政府没有任何影响力。地方政府干预外来女工 权益保障的动力，大体是3个：一是上级政府的压力，表现为某个领导人批示；二是舆论压力，等到媒体报道某个具体严重事 件时政府才来处理；三是集体压力，农民工集体上访、罢工。刘林平说，这3种都不是常态，而是偶然。