陕西省渭南市城区红绿灯电费无人缴纳，累计欠款金额达75万元。渭南供电部门从6月28日起，切断市区8个交警执勤岗区红绿灯电源，市区电子警察全部瘫痪，导致市区交通秩序混乱，交通违法行为明显增多。目前，经渭南市政府协调，供电部门已恢复供电（相关新闻见本报今日国内新闻）
昨日《南国早报》刚报道美国新泽西州政府因经费不足而停止运行，今日陕西渭南
市又传出红绿灯欠费而断电的消息。看来，无论面临怎样的财政类型，“有钱才是硬道理”，故而一分钱不光能难倒英雄汉，同样能令“红绿灯断电”，更能难倒新泽西州政府。
可两则新闻的个中滋味又分明各异。在同样缺钱的情况下，新泽西州政府因没权力支出任何预算只能“关门歇业”，但其警察局、监狱、精神病所和儿童福利机构等关键部门却照样运行。可渭南市的情形则不然，与公共交通秩序相关的红绿灯都“断电”了，政府相关机构的运转不仅没受到影响，还能作为“调停人”，令“断电”的红绿灯再度明亮，而电费拖欠问题依然存在。通过这“红绿灯断电”和“州政府关门”的不同情形，两者公共财政供给的“保障重点”也泾渭分明。
就财政类型而言，我国同样属于市场经济相适应的公共财政，即一种适应市场经济发展需要的财政类型，它是一种为满足各个市场主体的公共需要而设置的财政运行体制。所谓公共需要，是指因无法通过市场交换途径得以实现的那部分公共物品，既包括警察、监狱以及儿童福利院等机构，更包括红绿灯等公共设施。换言之，公共财政必须满足对这些公共需要的保障和供给。但渭南之所以闹出“红绿灯断电”，并非因当地财政供给能力穷到连红绿灯电费都支付不起的地步，而是肇因于公共财政供给机制失灵。与此相关的情形有，一些地方在公共物品供给乏力的同时，用于政府官员自身消费的楼房、车辆以及公款吃喝等公共开支能力却依然强劲，致使一些贫困地区的政府大楼愈盖愈豪华、官员车辆愈换愈高档。这些反常情形，都乃因预算约束乏力所致，以至于担当预算执行之责的政府自由裁量权过大，使财政经费过多地向其自身倾斜，而真正属公共需要的红绿灯反而被强行“断电”了。
再者，红绿灯电费被拖欠19年之久造成的“断电”，恐怕还跟现行之分灶吃饭的财政体制有关，由于电力部门属中央企业，而红绿灯用电却由地方财政掏腰包，地方政府从自身利益出发，当然是能拖就拖、能欠便欠。
但不管属哪种因素造成的“红绿灯断电”，都足以表明我们的公共财政尚不属法治化财政，抑或尚缺乏必要的法治保障。因为只有法治化的公共财政，才能保证公共需要得以满足，并充分体现出其自身的“公共性”。（河南周士君）
编辑:王香菊作者:周士君
