收入分配改革路线图浮现

　　73岁的赵人伟再次成为决策部门的座上宾。这位因研究收入分配制度而获得过孙冶方奖的经济学家、中国社科院经济研究所的前所长最近频繁地穿梭于国家发改委、国务院研究室、中央政研室等高层部门，反复力陈他的观点。

　　赵说，国家发改委已经拿出了一份收入分配改革“路线图”。《推进收入分配制度改革的意见》已开始加速制定。文件草稿的基本思路主要包括八个方面：建立平等参与市场

竞争的收入分配秩序；实施反垄断的分配调控政策；千方百计增加农民收入；加强对劳动者报酬的宏观管理；加大对城乡贫困人群的救助力度；加快完善社会保险制度；加大税收对收入差距的调节力度；实施积极的就业政策。

　　这八个方面涵盖了初次分配和二次分配，贯彻了“调高、扩中、保低”的收入分配调节路线图，反映了发改委解决收入分配问题的总体构思框架，目前具体方案正在密集修改中。据悉，发改委的政策箱里至少有如下几条：“加强对垄断行业收入分配监管，逐步实施工资总额和工资水平双重调控。规范国有企业经营者的薪酬制度，建立健全有效的激励和约束机制。建立和完善国有资本收益管理制度。加快推进福利待遇货币化。”（据21世纪经济报）