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山西潞城:创新模式科学推进社会主义新农村建设


http://www.sina.com.cn 2006年07月04日15:09 新华网

  新华网北京7月4日电(李晓梅)作为山西省一个有较好经济基础和发展前景的县级市而言,山西潞城市委市政府领导班子清醒地认识到,必须用科学发展观统领经济社会发展全局,系统研究和解决三农问题,统筹城乡发展,全面推进小康建设,确保全市的社会主义新农村建设在“十一五”期间有一个质的跨越。在经过认真调研分析后,他们从创新模式入手,走出了一条成功之路。

  潞城市市长张治云告诉记者,有着华北“小江南”之称的潞城地处三省交界,紧邻长治市区,太焦、邯长两条铁路穿境而过,长邯高速、两条国道、两条省道横贯全境,具有独特的区位优势和便捷的交通通讯条件。2005年,全市农民人均纯收入4146元,高于全国1000余元。但区域发展极不平衡,收入最高的店上镇曹沟村人均已达8000元,最低的合室乡果街村人均为2596元。由于全市农村自然差异和经济差异较大,在规划新农村建设时,应制定不同的规划建设标准,着力体现区域特点和地方特色,并要正确处理保护文脉与村庄建设的关系,实现传承历史文化与融入现代文明的有机统一。因此,潞城市委市政府在坚持基本标准统一的基础上,对各村的新农村建设应因地制宜,力求形式多样、风格各异,创新尝试采取了四种模式,在社会主义新农村建设中走在了全省前列:

  首先是田园风光型。在东部辛安泉域和北部丘陵山区,许多农村生态环境良好,历史文化源远流长,建设时要注重彰显特色,保护好山体、河流、水塘,保护生态环境和自然风貌。村庄规划建设尽可能少占或不占耕地,居民建筑可依地势环境步影随形,力争与山水田园、人文景观协调,打造一批颇具景观特色的田园风光型新农村。

  其次是文明生态型。南部及中部的一些村庄应充分发挥区位较好、经济较强的优势,根据“乡风文明,村容整洁”的目标要求,以改善人居环境为切入点,尝试城乡互动、城市带动农村的路子。要坚持以人为本,结合文明创建活动,重点进行净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化“六化”建设,抓“绿化”铸“魂”,抓“文化”提“神”,打造一批具有“三新形象”(村容村貌焕然一新、社会风气焕然一新、治安状况焕然一新)的文明生态型新农村。

  再者是园林服务型。中部乡镇、办事处要依托地处全市政治、文化、商贸中心,区位独特、基础较好、环境较优的优势,紧紧围绕“社区为城市服务,城市促社区发展”的城乡一体化发展思路,在规划时既要与全市城市建设总体规划相统一,更要利用好城市的辐射拉动功能,注重生态建设、园林建设,强化服务功能,作为城市的延伸区、补充区和服务区,与城市融为一体,打造既有园林风情,又颇具城市特色的园林服务型新农村。

  最后是现代小康型。西部一些园区经济发达、经济基础较好的村庄,可按照乡村城镇化的思路,结合生态工业园区的规划建设,通过集中规划、集中建设、统一安置的方式,重点加强三方面建设:一是小康住宅建设。建设有分有合、相对集中、经济实用、美观大方的新型别墅;二是小康设施建设。建设好文化活动中心、村民休闲中心、医疗卫生服务中心和农民广场、乡村花园等;三是小康环境建设。农村社区环境要坚决达到“六化”标准。通过小康建设,打造一批风格独特、建筑新颖、现代气息浓厚的现代小康型新农村。

  张治云表示,新农村建设必须采取典型引路、示范带动的方式,潞城市紧紧围绕“抓点示范、连点成线、以线扩面、全面推开”的思路,在民意基础好、经济实力强、交通便利的铁路、国道、省道及公路沿线的一些行政村率先展开新农村建设工作。各乡镇也都选准了各自的示范点、中心村,重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村建设示范点,以点带面,梯次推进,使得社会主义新农村建设这项惠及潞城17万农民朋友的惠民工程和富民工程正在顺利推进。


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