让农民工踏实打工平安挣钱

　　2006年底前，蓟县矿企全部农民工、全市建筑业7．8万农民工、24万加工制造商贸服务业农民工、18万乡村企业农民工参加工伤保险。

　　2007年底，建筑业参保人数达18．2万人，加工制造、商贸、服务等行业参保达到33万人；乡村企业参保达到25．2万人。

　　2008年底，全市各类企业农民工基本实现全覆盖。

　　本报讯（记者张璐通讯员冯兆君）从市劳动和社会保障局获悉，本市工伤保险条例实施以来首次工作会议今天召开。会议布置了2006年工伤保险重点工作，实施“平安计划”，大力推进农民工参加工伤保险。

　　今年中央1号文件明确要求，要“逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围”。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）要求要“优先解决工伤保险和大病医疗保障问题”，强调要“依法将农民工纳入工伤保险范围。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费”。劳动保障部近期印发了《关于实施农民工“平安计划”，加快推进农民工参加工伤保险工作的通知》，计划用三年左右时间，全面推进农民工参加工伤保险。

　　本市经研究拟订了三年“平安计划”具体内容：一是2006年底前，坐落在蓟县的矿山企业农民工全部参加工伤保险；建筑业农民工参保达到7．8万人；加工制造、商贸、服务业农民工参保达到24万人，乡村企业参保达到18万人。二是到2007年底，建筑业参保人数达到18．2万人；加工制造、商贸、服务等行业达到33万人；乡村企业参保达到25．2万人。三是到2008年底，全市各类企业农民工基本实现全覆盖。

　　今年实施“平安计划”要取得实效。一是要抓住重点、分类指导、提高各类农民工参保率。首先，对建筑业在津施工的26万农民工，拟与市建委联合下发文件，无论是本市企业还是外地注册企业，都要在今年第三季度参加工伤保险，各单位要将参保情况在显著地方进行公示。劳动保障行政部门和经办机构要密切配合，寻找资源，深入工地上门服务，现场办理参保手续；各施工单位必须参加工伤保险，已参加商业意外伤害保险的可作为工伤社会保险的补充，决不允许以意外伤害保险代替工伤保险。其次，对本市加工制造业、服务业、仓储运输业、电力，以及事业单位雇佣的农民工，要按照优先解决农民工工伤保险的原则，开展督促检查、努力扩大工伤保险的覆盖面。第三，对本市乡镇企业、村办企业36万农民工，按照属地管辖的原则，允许企业为农民工先行缴纳工伤保险费。各区县劳动保障部门要与经办机构密切配合，逐户登记，主动上门服务，现场办理参保手续。

　　二是要加强领导，完善措施，确保扩面工作取得实效。制定措施，分阶段重点推进。第一阶段，在7、8月份用两个月的时间重点推进建筑等高风险企业参保。深入到建筑企业，逐户办理参保手续，确实无法现场办理的，要规定参保时限，在规定时限内仍未参保的由劳动监察部门给予处罚。第二阶段，在9月份重点推进乡镇企业、加工行业、服务业、仓储运输业农民工参保工作。第三阶段，在10月份对全市各行业参保情况进行检查督导。对没有为农民工参加工伤保险的企业除处罚外，在新闻媒体曝光。形成劳动、新闻媒体和社会的共同监督，确保农民工的工伤保险权益。向广大农民工印刷发放“平安卡”，主要内容包括农民工如何参保，发生工伤后如何申请认定、鉴定和享受待遇，工伤认定、鉴定、经办机构和劳动监察部门电话，开通12333举报热线，为农民工畅通诉求通道。认真做好农民工工伤认定、鉴定和待遇支付工作。要建立农民工权益维护绿色通道，针对他们的特点，简化相关手续，切实减轻农民工维权的成本。农民工发生工伤后，原则上在参保地进行工伤认定、鉴定并享受相关待遇。没有参保的，在生产经营地进行认定、鉴定并按标准享受待遇，杜绝出现扯皮推诿现象。

　　责任编辑：刘星