首席评论：创新也要盯紧能源课题

　　□魏伟新

　　昨天，同城各大报在显著位置报道：《2005年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗等指标公报》数据显示：作为全国的经济发展大省，广东的单位GDP能耗和单位工业增加值能耗均创造了全国最低水平；每万元GDP能耗为0.79吨标准煤，每万元工业增加值能耗为1.08吨标准煤。

　　这个消息令人振奋。是广东省近几年来果断放弃“先发展，后治理”模式、推进人口、资源、环境与经济、社会可持续发展战略，致力产业优化调整、合理配置资源，提高全民环保意识、提升环境管理水平、提高环境保护和管理力度的必然结果；也是全省各级政府、有关部门特别是环保部门和全省人民共同努力的结果。数据显示了广东省不但力争当经济发展、社会发展、文化发展的排头兵，而且力争当环境保护排头兵的决心和能力。

　　由国家统计局、发改委和能源办共同发布各地年度能耗公报的面世，是各地“绿色GDP”在过去以来发展的一个基本指标。以GDP能耗为指标评估和比较区域经济运行的质量，无疑更可洞见经济运行效益之短长。数据还表明，广东的这一指标，已经是多年低于全国平均水平了。

　　当然，在能耗方面，我们还有不少值得继续努力的地方。观照广东省的“十一五”规划，我们确定将在五年时间内降低GDP能耗13%。由此，我省要实现这个比全国“十一五”规划硬指标目标还要低七个百分点的目标之任务就十分艰巨。众所周知，广东省是能源资源十分匮乏的省份，人均拥有常规能源储量不足30吨标煤，不到全国人均储量的1/20，所需能源90%以上要靠从外省购进或从国外进口解决；我省又是能源消费大省，1980年至2004年，全省能源消费总量由1566万吨标准煤增至15090万吨标准煤，翻了三番多，比全国同期高出4倍以上。2004年，全省能源综合消费量比上年增长15.2％，电力消费量增长17.5％，均高于同期GDP增速。而从更大范围去比较，我省能源利用效率比发达国家低近10个百分点。今年以来，广东能源消费仍然保持高速增长。因此，从经济社会的可持续发展来看，我省当前“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的问题仍十分突出，如何破解资源瓶颈也是广东的当务之急。

　　如果说，与过去对待能耗和环保“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”相比，由“新政绩标杆效应”所驱动，将节能降耗纳入官员考核体系，从而政府层面对绿色GDP和环保工作已经较为重视的话。那么，社会企业层面对这一理念的重视程度则仍需提高。当我们审视自己的经济运行环境时，我们不难看到，不少企业特别是国有企业对上项目铺摊子、搞规模扩张积极性都很高，而搞节能、环保，企业缺乏动力，甚至无动于衷，在很多情况下这甚至变得“可有可无”。由此可见，如果我们不是全社会都从战略性和全局性的高度充分认识节约资源、环境保护的重大意义，并切实在各个经济发展环节中加以体现和落实，那么我们的步伐就有可能减缓。事实上我们所坚持的绿色GDP发展的理念，还有待于全面渗透到各经济环节的发展战略、发展规划、产业规划、法律法规及产业政策、财政政策、税收政策、金融政策、价格政策、投资管理政策等框架之中，更有待于渗透到全体人民的日常生活风尚之中。而这一系列的不懈努力，也将成为未来最重要的着力环节。

　　随着广东“十一五”规划的落实和展开，广东全面经济转型的序幕已经拉开。自主创新也成为其“核心竞争力”的关键。而作为经济发展基础的能源利用事业上的自主创新，也将成为政府重中之重的施政课题。

　　（紫／编制）