四大支柱产业打造功能罗湖

　　四大支柱产业打造功能罗湖

　　《罗湖区关于扶持重点产业的若干意见》出台，金融业、商贸物流、黄金珠宝、文化创意产业四大产业成为罗湖今后发展主攻方向

　　本报记者周海涛实习生徐锐锋通讯员郭桂林报道罗湖经济今后的发展方向是什么？

昨日刚刚出台的《罗湖区关于扶持重点产业的若干意见》对此作出了明确回答。金融业、商贸物流、黄金珠宝、文化创意等产业将是罗湖今后发展的主攻方向。

　　有关人士认为，去年这四大产业创造出来的GDP已接近全区的八成。而罗湖目前以建设资源节约型城区和现代服务强区为目标，确立“功能罗湖”的科学思维方式，确立了服务深圳市“产业第一”的发展战略。罗湖区委书记刘学强、区长鲁毅此前也多次强调，这种思路不仅促进结构优化和产业升级，实现经济增长方式由粗放型向集约型、效益型的转变，还提升产业功能和辐射力，推动金融、商贸物流、黄金珠宝、文化创意等重点产业做大做强，放大“功能罗湖”效应，为全市经济发展提供强有力的现代服务业支撑，为全面推进深圳市循环经济发展做好服务。

　　携手香港

　　增强金融业辐射力

　　事实上，经过多年的市场培育和发展，这四大产业在罗湖已经在市场规律的主导下自然形成了一定规模。例如金融业，由于占据得天独厚的地理位置，让罗湖在过去二十几年里当之无愧地成为深圳的“华尔街”。目前，深圳市27家外资银行的分行全部设在罗湖，27个外资金融机构的代表处有25个在罗湖，国内各大商业银行在深圳的分行也大多集中在罗湖。发展金融业，成了罗湖重点发展目标之一。

　　尽管随着深圳中心区逐渐西移，深圳各区都在加大力度引进金融企业特别是银行地区总部入驻，但罗湖区政府立足现有的优势，提出借助香港的国际知名度和成熟的招商引资经验，开展两地在海外的联合招商。充分利用香港金融资源，加强与其金融业的全方位合作，以此完善金融后勤基地建设，吸引更多的外资金融机构进驻罗湖，巩固和提升罗湖的金融地位，增强集聚和辐射能力。

　　促进商贸

　　建立大商业“金三角”

　　商业气息浓厚是罗湖的传统优势，重点发展商贸物流也是势在必行。为推进商业片区改造和特色商业街区建设，宝安南、人民南和东门将建成全市面积最大、业态最全、客流最密集的“金三角”中心商业区。

　　深圳市“十一五”商业规划提出要把“金三角”商业区建成我市规模最大、业种业态功能齐全，集大众化、潮流化、休闲时尚化消费为一体的，娱乐、旅游、商务有机结合的市级商业区。其中人民南以提供中高档、时尚化消费为主，主要消费群体是深圳白领、中高收入香港人、商务游客；重点发展购物中心、百货店、专卖店等现代零售业态，提供时装、皮具、珠宝首饰、家电等零售服务及餐饮服务；东门以提供大众化、潮流化消费为主，主要消费群体是深圳本地年轻人、外地游客和中低收入香港人；重点发展传统业态与现代业态并存的零售和批发业，提供服装鞋帽、珠宝首饰、家居饰品、玩具礼品等零售服务及成衣和小商品批发服务；宝安南重点发展购物中心、国内外知名品牌专卖店和大型专业店等业态，提供一站式消费为主的零售、餐饮和娱乐服务，以及书籍和文化用品等零售服务，主要消费群体是深圳本地中高收入阶层。

　　为此市区两级政府还将在近期内重点通过改造、资源整合和加强管理等手段实现规划目标。包括：

　　一、改善交通和停车条件。主要措施：一是完善中英文对照的交通标识系统；二是打通片区微循环；三是增加停车位，应当根据条件改建或扩建停车场，采用立体车库等高效的专用停车设施，对于新建的商业设施，必须设计足够的停车位。

　　二、整合商业资源、打造品牌形象。加强对商业区形象包装，提升商业区文化内涵，建设有代表性景观；建设人行空中连廊和地下人行通道，连接罗湖口岸、人民南各大商场及东门步行街。

　　三、按照规划功能要求，严格市场准入。按照下述分类，合理引导区内业种业态的分布和发展。

　　四、禁止发展的业种业态：农贸市场（对已有农贸市场，进行升级改造）。

　　五、控制发展的业种业态：摊位式的专业（批发）市场、仓储式商场、家具专业店、大型综合超市。

　　六、鼓励发展的业种业态：全球知名百货店，经营国内外知名品牌的专卖店、专业店。

　　七、加强安全防范，规范商家行为。

　　八、适当控制商业区内住宅楼兴建，严格控制商业物业的分割出售。

　　强化品牌促进珠宝产业集聚

　　“全国黄金珠宝七成来自深圳，深圳黄金珠宝七成来自罗湖”。目前，水贝项链街区是我市惟一一家黄金珠宝产业聚集基地。占据全国黄金珠宝半壁江山的罗湖区此次出台的暂行办法提出，通过企业技术改造，有效降低工业污染，提高生产效率，加快深圳市黄金珠宝产业集聚基地的规划建设。推进“厂房再造，产业置换”，拓展行业发展空间，扩大产业集聚地的影响力。实施名牌带动战略，强化自有品牌经营。以研发设计和市场营销为核心，增强产业发展后劲，实现珠宝产业集聚基地由单纯的加工制造向研发设计、生产制造、展示交易、文化旅游并举的转变，延长产业链条，促进产业聚集。支持集聚基地内珠宝企业、厂房业主进行升级改造，按照珠宝首饰生产加工、展示交易的要求和集聚地统一规划重新设计、建造。完善集聚基地产业链条，加快集聚基地内高端产业的发展，着重建立珠宝检测、研发设计、展示交易、文化旅游的平台。协助企业举办珠宝交易大会和珠宝设计大赛等活动，鼓励企业创立自主品牌，吸引珠宝品牌企业进驻，增强集聚基地的品牌效应和产业集聚效应。

　　优化结构发展优势文化产业

　　不仅仅是金融、商贸旅游、黄金珠宝这些罗湖传统的优势产业，文化产业作为罗湖新兴产业，这次也被列入四大支柱产业。按照《意见》，罗湖将积极配合深圳广播电影电视集团，做好电视台怡景旧址的改扩建工作。借助广电集团的频道优势与人才优势，通过提供开办基地资金支持、入驻企业租金补贴、帮助建设公共技术服务平台等办法，吸引众多动漫企业落户怡景基地。此外，罗湖还将利用产业、人才环境和市场优势，优化文化产业结构，吸引文化产业专门人才。实施各有侧重的文化产业发展策略，提升演艺娱乐、古玩、工艺礼品、旅游休闲等优势产业，培育发展创意设计、影视动漫、文化技能培训等成长性产业。加快深圳怡景国家动漫产业基地和其他创意设计基地的建设，形成动漫和创意设计产业链，塑造优势文化产业群体，使文化产业成为新的经济增长点。

　　主题词解读

　　提供高效优质

　　的政府服务

　　罗湖区为落实国家、省、市各方面鼓励支持产业发展的相关政策措施，加强和改善对辖区产业工作的领导，协调有关政府职能部门，切实为各类企业提供快捷优质的政府服务。人事、公安部门为企业高管人员提供调入和家属随迁、证照办理方面的便利；教育部门在企业高管人员子女入学方面予以支持；卫生、医疗部门为企业高管人员提供医疗就诊、健康保障方面的优先服务。继续为辖区重点企业提供“直通车”服务，试行区政府领导挂点重点产业龙头企业，与企业建立制度化的沟通联系机制，积极协调解决企业发展中遇到的困难和问题。