力争一年实现建筑企业工伤保险“全覆盖”

　　力争一年实现建筑企业工伤保险“全覆盖”

　　市社保中心副主任黄贵权就当前工伤保险的热点问题接受本报专访

　　本报记者陈娜李可心报道截至今年5月底，我市工伤保险的参保人数已达到630万人，基本实现了“全覆盖”的目标。在经历去年“井喷式”的增长后，今年我市工伤保险的扩

面工作应该说进入了攻坚阶段。如何啃下建筑等高风险行业中剩下的“硬骨头”？记者昨日就此专访了市社保中心副主任黄贵权。

　　成立建筑劳务服务公司

　　记者（下称“记”）：今年我市的工伤保险基本实现“全覆盖”后，下一步的扩面重点将放在什么地方？

　　黄贵权（下称“黄”）：目前，建筑企业由于没有为工人办理工伤保险而引发的投诉和纠纷比较多，工人的权益不能很好地得到保障。针对这一现状，今年国家劳动保障部决定在工伤保险中推行“平安计划”，即利用3年时间，在全国煤矿、建筑等高风险行业中实现工伤保险“全覆盖”，而我市推行此项政策的主要对象为建筑行业，力争用1年时间在建筑企业中实现工伤保险“全覆盖”。

　　为此，劳动保障部门目前正在与安监、建设等有关部门密切合作，一是酝酿在我市成立建筑劳务服务公司，对建筑工人进行统一管理，从制度上解决建筑工人的参保问题；二是计划将工伤保险作为颁发《安全生产许可证》的必备条件，强制企业参加。

　　与此同时，我们将进一步加强劳动保障监察的力度。从今年6月20日开始，我市已经启动了对建筑行业工伤保险的专项大检查。这次专项大检查将持续两个月的时间。目前，此项工作已经开展了两周的时间，进展顺利，检查过的大部分建筑企业已参加了工伤保险。

　　可优先办理工伤保险参保手续

　　记：很多建筑企业的老板反映，他们不是不愿意参保，只是局限于工伤和养老保险必须捆绑缴费的原因，才迟迟未能参保。

　　黄：按照国家规定，社会保险的五个险种都是企业要强制参加的。但是，五个险种的扩面工作不可能齐头并进，肯定要分重点逐步推进。目前，农民工进城最大的风险就是受伤生病，因此我们按照国家和省里的统一部署，将工伤保险的扩面工作摆在了社保五大险种的首位，优先解决我市农民工工伤保险问题。目前，用人单位可以为农民工先行办理工伤保险的参保手续。

　　力争一年完成“平安计划”

　　记：您刚才提到国家规定“平安计划”的完成时间是3年，深圳为何提前为1年？

　　黄：我们主要考虑了以下几方面的因素：一是深圳市工伤保险制度起步较早，经过16年的探索，目前参保人数已经突破630万人，在全国率先基本实现了“全覆盖”；二是市委市政府对这方面的工作高度重视，加上安监、建设等有关部门的密切合作，形成了部门之间的联动机制；三是我们对工伤保险的宣传力度近来逐年加大，全市企业及广大职工对国家《工伤保险条例》的有关政策比较了解；四是我们加大了对工伤保险的监察力度，去年开出百万罚单，对少数拒不参保的“钉子户”起到了很好的震慑作用。基于以上的原因，我们有信心，用1年左右的时间，基本实现我市大部分建筑企业农民工参加工伤保险的目标，在全国率先完成“平安计划”。

　　计划向企业发放“平安卡”

　　记：如果企业拒不参保，工人发生工伤事故后，企业是否可以免责？

　　黄：企业如果拒不参保，工人发生工伤事故后，企业肯定不能免责，必须自掏腰包对员工进行赔偿，昂贵的医疗费和补偿金负担往往会给企业造成难以估量的经济损失，也不利于维护社会稳定。

　　为此，我们将进一步加大对工伤保险的宣传力度，目前已经印制了几十万“平安卡”，准备向企业发放。“平安卡”上的内容主要包括农民工如何参保，工伤后如何申请工伤认定和劳动能力鉴定、工伤待遇标准及如何领取待遇等。通过系列宣传活动，我们希望让企业和广大职工进一步了解工伤保险的有关政策，提高广大职工的维权意识。