在没有预报的情况下，距离北京110公里的河北文安县发生5.1级地震。然而，在突发的灾难面前，文安县委、县政府却并没有惊慌失措，迅速启动了紧急情况应急预案（据《南国早报》7月5日报道）。
据说，去年上半年，当这套预案制定出来时，文安县委书记马英才曾表示：“这套预案最好不要派上用场。”我想，这位马书记当时无非心存一种良好愿望&mdash
;—灾难最好不要发生。但是，自然规律很难以人的意志为转移。马书记不想派上用场的应急预案，结果还是派上了用场。
地震发生后，文安县按照预案立即成立了抗震救灾指挥部，下属的救灾、医疗、通讯、信息、治安在内的7个小组也迅速投入运转。最终，效果体现出来：虽然受灾最重的毕家坊村有200多户房子开裂（其中开裂最严重的房子有两道1米多长的裂缝，最宽处有6厘米宽），在地震中房屋不断掉砖掉瓦，但全县上下没有出现混乱，震后也无人伤亡。
这让人想到去年11月底江西九江发生的那次地震，震级仅高于文安这次地震0．6级，但由于情况不明，一位28岁的女人抱着6岁儿子因恐慌从二楼跳下，被掉下的楼房飞砖埋砸；远离震中地区的多所中小学校在紧急疏散中，学生恐慌，场面失控，发生踩踏，上百学生受伤；不算太大的地震，竟一连波及湖北、湖南、安徽、江苏、浙江及江西六省，造成因灾死亡13人、伤病8000多人、露宿10万人、转移60多万人的灾情。
两相对比，我们看到的是差距。灾难造成损失的大小，不仅跟灾难发生的强弱程度有关，也跟公众的防灾减灾意识有关。紧急预案的最大好处，就是能够让人在灾难发生时，冷静面对，从容处置，不致出现混乱。
一次不大的天灾，是对紧急预案可行性的检验，也是实施预案的一次非常好的“演习”。河北文安县用事实给我们以启示：对可能发生的灾难，有准备与无准备、有紧急预案与无紧急预案，大不一样。(重庆李北陵)编辑:王香菊作者:李北陵
