市民状告跨行查询收费 上海法院正式受理此案

　　新华网上海7月6日电（记者杨金志）7月5日，上海市民邓维捷前往上海市徐汇区人民法院递送诉状，状告交通银行、工商银行、建设银行和中国银联，认为银行卡跨行查询收费侵犯了她的合法财产权益，请求法院判令4家单位取消跨行查询收费，并返还1.5元已收费用。法院已受理此案，并将择期开庭审理。

　　4名被告分别是交通银行上海漕河泾支行、中国工商银行上海市漕河泾开发区支行、

中国建设银行上海市分行和中国银联。

　　原告邓维捷表示，她是中国建设银行上海市分行和中国银联共同发行的建行龙卡（储蓄卡）的用户。邓维捷于2003年7月准备办理一张银行卡，建行当时就对她宣称，银行卡不论是跨行查询还是本行查询均为免费，她觉得建行龙卡的这一功能比较吸引人，就办理了建行龙卡。在办卡以后，邓维捷进行跨行查询也的确是免费的。

　　今年6月14日，邓维捷持建行龙卡在交通银行上海漕河泾支行的ＡＴＭ自动柜员机上进行操作时，意外地发现银行卡的余额发生变动，她马上到中国工商银行上海市漕河泾开发区支行的ＡＴＭ机进行查询，发现银行卡余额在继续减少。邓维捷随即向工行的工作人员询问，被告知跨行查询已开始收取每笔0.3元的手续费，由工行、交行作为建行的代理银行直接从ＡＴＭ机上扣除，所以只要一查询，银行卡余额就会减少。后来，邓维捷通过建行打印的明细对账单核对，发现已经被扣除了跨行查询费共计1.5元。

　　邓维捷事后了解到，包括工行、交行、建行在内的一些银行根据中国银联的规定，决定从2006年6月1日起对银行卡跨行查询收取手续费每笔0.3元人民币。每笔0.3元的手续费中，由中国银联收取0.1元，由发卡银行收取0.1元，另外的0.1元由联网银行作为代理行收取。

　　邓维捷认为，建行从未告知或者提醒过她，在将来有可能要收取银行卡跨行查询费，在建行的银行卡章程和办卡合约上也都没提及将会收费。而现在，4名被告在未通知她、未与她协商、未经她同意的情况下，突然擅自收取跨行查询手续费，显然是一种违约行为。3家银行原本是相互竞争的商业银行，但是在跨行查询收费问题上却相互串通，形成了价格同盟，这是极其不合常理的。邓维捷说，她后来才得知，中国银联是由包括建行、工行、交行在内的一些商业银行投资成立的，所以他们之间才相互串通、操纵价格，这是一种不正当竞争行为，违反了我国《价格法》的规定，侵犯了原告和其他银行卡用户的财产权益。

　　邓维捷的代理律师吴冬对记者表示，《商业银行法》规定，商业银行办理业务，提供服务，按照规定收取手续费。收费项目和标准由国务院银行业监督管理机构（银监会）、中国人民银行根据职责分工，分别会同国务院价格主管部门制定。《价格法》及《商业银行服务价格管理暂行办法》则规定，银行卡跨行查询收费属于实行政府指导价或者政府定价的范围。因此，跨行查询是否准许收费以及收取多少费用，应当由银监会或者中国人民银行会同国务院价格主管部门来制定，4被告无权擅自制定并收取跨行查询手续费。

　　吴冬还表示，原被告之间的法律关系受我国《消费者权益保护法》及《商业银行法》《价格法》等相关法律、法规的保护。4被告擅自收取跨行查询手续费的行为不仅是一种违约行为，更违反了国家法律的强制性规范，亦属于一种侵权行为，侵犯了原告的合法财产权益。