人才国际化为发展战略 在全球为江苏经济发展融智

　　【龙虎网报道】“百名海外高层次人才江苏行”行程已经结束。短短的几天的“江苏行”，在澳大利亚的中国海外留学人员中产生了巨大的震动。

　　人才国际化作为一个省的发展战略，江苏是第一个提出

　　“‘百名海外高层次人才江苏行’，大的背景就是李源潮书记前年提出的人才国际

化战略。把人才国际化作为一个省的发展战略，江苏是第一个提出的。”省人事厅厅长赵永贤说。

　　前年，省委书记李源潮率团赴美加招聘高层次人才，受到美国媒体极大关注。在接受美国记者采访时，李源潮谈到招商引资和招才引智相结合的思路，在海外引起强烈反响。

　　赵永贤说：“省委书记亲自带队连续四年到海外招聘人才，这是没有过的。招商引资和招才引智相结合，是一个资本层次的提升”。

　　“要摆脱核心技术受制于人、企业利润大量流失的局面，实现‘江苏制造’向‘江苏创造’的跨越，必须着力科技创新创业。江苏的经济发展需要用全球的视野去撬动知识资本和物质资本。”

　　我国是人力资源大国，还不是人才资源强国。无论是数量还是质量都远不能满足经济社会发展的需要，特别是高层次人才十分短缺。在全世界对高科技人才的需求越来越大，由此引发的全球人才竞争日益激烈的竞争战中，散布在世界各地的40多万留学人员是一支庞大的海外队伍，是应该充分挖掘利用的人才资源宝库。

　　“把招聘高层次人才的视角扩大到全世界，一是选择的面广了，二是实用性强了，三是，体现了我们东部地区不与中西部地区争人才。”赵永贤说。

　　江苏第三次创业的“主角”是科技企业家

　　人均GDP达到3000美元后，“十一五”时期我省的发展站到了新的更高的起点。吸引海外高层次人才参与江苏第三次创业，是我省缩短和世界发达地区差距的一条捷径。

　　改革开放以来，江苏经济经历了三个创业阶段：第一阶段是上世纪80年代，大力发展乡镇企业；第二阶段是借助浦东开放开发的机遇，大力发展开放型经济，形成经济国际化与工业化、城市化、市场化互动并进的新局面。前两次创业带来江苏经济的大跨越。

　　国际经验表明：在人均GDP达到3000美元这个阶段，传统生产要素对经济增长的贡献份额将呈现递减趋势，科技进步与创新日益成为经济发展的主导力量，经济发展迫切需要从投资拉动向创新驱动转变，从资源依赖向科技支撑转变，从外延扩张向内涵提升转变。

　　南京大学党委书记、经济学家洪银兴说，“前两次创业主要靠资本，科技创业主要靠知识和技术。前者是以资金招技术，后者是知识和技术招资金；前者是物资雇佣劳力，知识和技术成为资本的生产力，而后者是物质资本被知识资本所雇佣，物质资本从属于知识资本。”

　　科技创业，学者的观点是解决好两个“平台”：把知识变成技术，即知识的技术化。以企业方式运作的现代化实验室，是个既有潜力、又有活力的“实验室经济”；把技术变成产业，即技术的产业化。这个“孵化器”要有风险投资。科技创新创业的关键点实际在人才、平台和政策环境。

　　这两年，江苏为科技创业在不断铺就着条件。地方政府起到科技创业者倍感亲切的“老鸡对小鸡的呵护”。

　　对于向技术提供风险投资，江苏省人事厅厅长讲了两个故事。

　　一个故事是：上次我省组团到日本去招聘人才，招回的人中有一位博士，招了他一个人，同时带了1000万美元的资金过来了。

　　另一个故事是，我省有家科研单位有个项目实施国际招标，报名的海外博士达到90多人，由于研究经费有限，抬高入选门槛后，符合条件的还有20多人。近年来，我们不少企业和科研院所用自己的资金和项目与海外留学人员的知识技术结合，让他们以技术参股的形式“孵化”科技创新型的企业，实现了当老板的愿望。

　　如今，人们已深信：没有钱，有人才，就可以引来资金；没有人才，有再多的钱，也会一事无成。这已是一个无需讨论的问题。

　　创新招才机制，让最新科技成果“落地”江苏

　　为了贯彻省委提出的人才强省战略，针对海外留学人员知识水平较高，多数从事与科学技术相关工作的特点，启动了《海外智力为江苏发展服务计划》，省人事厅先后在海外留学人才较多的美国、加拿大、新西兰、德国、法国、英国、日本等8个国家分别设立了海外高层次人才联络处，并且建立了远程视频，对方的信息能及时通过视频交流，人才要过来，及时在视频上面试。

　　同时建立海外高层次人才需求预测、申报和需求信息发布制度，有重点地组织用人单位到海外招聘高层次人才回国考察和就业创业；建立海外高层次人才出国留学人员信息库、有意回国就业创业海外人才信息库、回国未就业留学人员信息库，全面掌握海外人才的基本情况和最新动态；建立海外高层次人才定期联系制度和回国就业推荐联系制度，为海外人才到江苏就业提供身份认定、学历学位认证评估、接收录用、户口申报、家属子女随迁、社会保障代办等一系列配套服务。

　　为海外留学归国人员的成长和提高营造“家”的环境和条件。

　　相当多已成为领军人物的海外留学人员道出了他们的想法：出国多年，有房有车。他们回国创业不是具体要求物质上的东西，只是想通过做事把自己多年学到的东西用起来，实现自己的价值。“在国外多年，和当地文化的差异，很想回国做一些实实在在的事情。”

　　近年，创新的招才机制，让那些在海外有成就的、国际上领先学科的领军人物、项目带头人，来去自由，用项目招标为他们的最新成果“落地”创造了条件。

　　人才国际化战略，带来了留学海外的高层次人才数量化的集聚。赵永贤说：“这种办法效果太好了。沟通了信息，宣传了江苏，汇聚了一批海外高层次人才的信息。以前招才节奏很慢，过一段时间就黄了。用这种‘零距离接触’的方式，对用人单位很有利。今年搞了请进来，今后，每年搞一个‘百名海外高层次人才江苏行’，要把它做成个品牌。”

　　“下一步，江苏要建立‘沿江留学归国人员创业带’，这在全国也是没有的。”

　　“自主创新没有高层次的人才‘创’不起来。我们想通过5年的努力，江苏再引进1万名海外高层次人才。”