沿海高官调任内地带来新观念

　　他们从沿海调任欠发达地区，这一官员交流举措被认为是一种政策安排。(从左到右依次为：林树森、陈德铭、孟建柱、王珉、于幼军)南周制图林树森离粤赴贵，孟建柱、于幼军等从发达地区到后发达地区任职，中央意图是缩小地区差距

　　2006年6月28日晚上，“七一”建军节前的两天，广州市委书记林树森离开广州，飞抵贵阳。

　　近年来，一个值得关注的现象是，高层加大了从沿海地区向内陆地区调任官员的力度。

　　人事变动的高层意图

　　从沿海开放城市到中西部省份任职，林树森不是第一个。一年前，中部省份山西迎来了来自发达地区任过职的省长———于幼军，此前他曾是深圳市长、湖南省常务副省长。

　　2001年，时任上海市委副书记的孟建柱调任江西省委书记。苏州官员升迁现象中被屡屡提及的两任市委书记陈德铭、王珉，前者于2004年升任陕西省长(现任职发改委)，后者则于2005年到吉林执掌省府帅印。

　　从沿海发达地区到中西部、东北等后发达省份任一把手，已成为近几年地方人事变动的一条明线。据中央党校教授叶笃初的观察，这条明线背后是高层意图。

　　“区域发展不平衡是中央头疼的问题。”在叶笃初看来，在干部尤其是省级党政一把手的任免上，实现地区间的流动互通，目的在于缩小地区间在观念和意识上的差距，进而缩小经济发展差距。

　　“年轻、有为、实干”

　　主政江西百日之际，孟建柱便带领江西党政代表团到上海“取经”。从上海回来，代表团还带来了两件“礼物”：两地政府共同签署的《上海市江西省加强全面合作协议》和10亿美元的引资合同。

　　王珉在苏州工作时与商界有良好人脉，到吉林工作后，大批客商也跟随而来。在向吉林省十届人大三次会议作的政府工作报告中，王珉提出将构筑南资北调通道。吉林省政府调查研究室科教社会处处长弓龙植认为，这很明显地体现出吉林省吸引投资方式的转变，而此前，吉林更多倾向于争取国家投资和银行贷款，“现在就转移到直接融资”。

　　陈德铭在陕西任内，也在努力将“苏州经验”移植到陕西。

　　在山西，于幼军上任伊始就提出设想：“要把广东、深圳和湖南的一些行之有效的做法、工作体会和好的思想观念、工作作风、方式方法与山西的实际结合起来，推动山西的招商引资和对外开放。”

　　“非法煤矿的存在，是山西经济社会发展的一大毒瘤。治乱须用重典，必须坚决割除！”之后不到4个月内，山西4000多个非法煤矿被依法关闭。

　　“这些官员多数年轻有为、实干，有不错的个人魅力。”叶笃初说。

　　近年来，干部的交叉调整，力度都很大。有分析认为，这样的调整有利于避免地方官员本地化带来的一系列问题，而今后的政策效果还需继续观察。据南方周末