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慈善捐助呼唤“富帮贫”


http://www.sina.com.cn 2006年07月08日02:30 舜网-济南日报

  本报讯(记者 曹雷 实习生 宋新华)我市“慈心一日捐”活动近日落下帷幕。记者从济南慈善总会了解到,所募4091.09万善款中,市慈善总会收到捐款646万元,县(市)区收到捐款3445.09万元,其捐助渠道单一,绝大多数来自工薪阶层,而占有大量社会财富的企业家个人捐款少见。

  据去年年底统计,我市有残疾人25万,低保户2.6万户、6.8万人,还有遭遇疾病或
特殊事故的家庭等,他们生活比较困难,需要得到关心和救助。改善困难群体的生活是政府职责所在,但还需要发动和依靠社会力量,在根据个人能力、贡献进行第一次分配和国家通过经济杠杆进行再分配的基础上,进行第三次分配——慈善救助等。而目前善款募集渠道的单一,客观上影响了这种救助的具体实施。

  谈起今年的善款募捐,济南慈善总会副秘书长陈新峰告诉记者,从600多万善款的组成部分看,30%来自党政机关、事业单位干部职工捐助,30%来自企业捐助,15%是福利彩票捐助,剩下部分是市民捐助。从这些数字看,善款募集渠道与往年一样,还是太狭窄,除了党政机关、事业单位以及国资委所属的几十家企业,其他渠道几乎为零,特别是那些掌握大量社会财富的企业家,捐助热情不高。尽管企业捐助占到募集善款的30%,但绝大多数善款都是员工累积起的捐助,企业家中真正以个人名义进行捐款的少之又少。从目前来看,大多数县(市)区情况与市区一致。但与之形成鲜明对比的是,从济南各类企业数量看,现有私营企业2万余家,注册资金在10万元以上的私营企业8000余家,注册资金在50万元以上的约4000家,资产在千万元以上的约200家。此外,济南还有个体工商业户约12万户,尽管注册资金少,但他们当中年收入几十万的人并不算少。

  企业家为何缺乏应有的积极性?慈善人士分析认为,慈善机构募捐能力和动员社会资源的能力有待提高;税收政策积极作用尚未得到充分发挥;专项慈善法律法规尚不健全,迄今为止,我国没有专门的“慈善事业促进法”,当前亟须在法律上明确慈善组织的性质、慈善活动的程序、慈善活动的监督机制,亟须规范慈善捐助事业。鉴于慈善募捐市场有些混乱,不少企业家害怕“露富”,社会责任心不强,他们过分注重创造财富,轻视了回报社会及应承担的社会责任。


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