本报7月7日讯（记者 郭卫艳）7月4日，太原律师李辅唐发现自己的工商银行账户被扣了3元钱，银行解释是小额账户管理费。李律师认为银行的行为属于违约，并于昨日将中国工商银行山西省分行、中国工商银行太钢支行告上法庭。
据李辅唐介绍，这个工行存折是单位在1999年办的工资折，后来单位换了工资折，这个存折也就闲置下来。今年3月，他往这个存折上存了300元钱，7月4日，却发现账户上被
扣了3元钱。对此，银行的解释是，这3元钱收取的是小额账户管理费，是服务费，除了工行，其他几家银行也都收取这项费用。
李辅唐认为，虽然3元钱不多，但对于银行来说，这个数额就大了。而且自己的存款行为，其实是与银行订立了储蓄合同，自己办理存折的时间是1999年，当时银行没有说要收取这项费用。根据合同法规定，一方变更合同内容的，需要得到另一方的同意。
银行收取小额账户管理费，其根据是银监会与国家发改委联合制定的《商业银行服务价格管理暂行办法》，也就是部门规章。而部门规章的效力，不能对抗国家法律的效力。李辅唐认为，工商银行的行为属于违约行为，遂将其起诉至法院，要求对方书面道歉，返还扣除的3元管理费，并承担诉讼费110元。
工商银行山西省分行工作人员告诉记者，银行规定，对每季度日均存款余额不足300元的客户，按每季度3元收取小额账户管理费。据此，他们对3月21日至6月20日日均存款余额不足300元的客户，首次收取了这一费用。
(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：张鑫)
