深圳启动事业单位体制改革 第一步分类

　　据新华社深圳7月7日电 深圳7日全面启动事业单位体制改革，改革将事业单位“一分为三”，划分为监督管理类、经营服务类和公共服务类，并使其各归其位。

　　据统计，目前深圳整个事业经费支出中，约70％是用于“人头费”开支，直接用于“养事”的经费仅占30％。

　　将现有机构分类改革是深圳事业单位改革第一步的主要内容之一，即根据事业单位的社会功能，将现有事业单位分为监督管理类、经营服务类和公共服务类，按照不同类别的特点，先分别采取回归政府、推向市场、保留和撤销等不同的改革方式，纳入各自的领域。第二步是在分类改革的基础上，进一步深化各自领域的改革：回归政府的事业单位，按行政序列和公务员管理办法严格管理；对转企业的事业单位，纳入全市国有资产管理体制，按照国有企业的监管要求，加强管理，深化改革，兼并重组；保留下来的事业单位，要进行管理体制和运行机制的改革。

　　监督管理类事业单位原则上纳入行政管理序列。其中主要承担行政管理和执法职能的，剥离相关服务职能后转为行政或行政事务机构，部分承担相关行政管理和执法职能的，按照政事分开的原则收回有关行政职能。

　　经营服务类事业单位又细分为经营开发类和中介服务类。经营开发类事业单位主要包括党政机关所属培训机构和接待基地、后勤服务、新闻传媒出版、影视文艺创作、开发性科研、勘察设计等单位。这类单位原则上全部转为企业，注销事业单位法人登记并依法进行企业注册登记。中介服务类事业单位原则上实行脱钩改制，不再列入事业单位序列。

　　公共服务类事业单位又划分为纯公益类和准公益类。前者单位的机构设立、服务宗旨、公共目标、业务范围等事项由政府确定和监管，所需经费由同级财政予以保障；后者单位在向社会提供公共产品的同时，可依法收取一定费用补偿其支出，涉及范围主要包括非义务教育、非营利医疗卫生、经营性公用场馆等领域。

　　深圳力争用2—3年的时间，初步实现事业单位改革的基本目标，并为全国的改革提供经验。