个人今后可开保安公司

　　N本报记者 江荣义/通讯员 王中波 文/图

　　本报讯 今后一个时期，除部分涉及枪支管理和重点要害部门的安全守卫业务外，厦门公安机关以外的组织和个人均可开办保安服务公司，保安服务市场将逐步向社会开放。这是记者昨日从厦门市先进保安组织优秀保安员暨见义勇为先进分子表彰大会上获悉的。

　　【政策吹风】

　　保安服务市场

　　逐步向个人开放

　　据厦门市委常委、市公安局局长邵华说，根据目前公安部正在起草的《保安服务管理条例》，今后一个时期除部分涉及枪支管理和重点要害部门的安全守卫业务外，公安机关以外的组织和个人均可开办保安服务公司，保安服务市场将逐步开放。同时，突破长期固守“看家护院”的一般化模式，进一步拓展商贸活动的安保、个人护款、技术防范等多种业务。

　　邵华认为，保安服务业的特点决定了其必须由公安机关来监管，这也是国际上的通行做法，不管保安行业政策如何调整，公安机关的监管力度只能加强，不能削弱。要前瞻性地看待群防群治工作的市场化、保安服务社会化趋势，切实承担起对所属保安组织地监管职责，加强保安行业地管理，努力提高领导和管理保安行业的能力，实现公安机关由“办保安”向“管保安”的转变；其次要加强市场清理整顿，依法打击保安服务市场的各类非法行为，坚决清除和辞退非法保安员，严厉打击以保安名义为掩护，实际充当打手、“看场员”的非法保安员。要认真受理群众投诉，对保安员充当打手、侮辱群众、侵犯群众合法权益等违法违纪问题，一经查实，要坚决处理。

　　邵华表示，保安队伍是公安机关直接领导下的一支重要的治安辅助力量。要积极引导社会治安防范力量保安化，提高物业等社会有偿性安防力量的岗前培训、持证上岗意识，引导辅警人员、联防队员、护厂队以及物业部门维护安全人员等各种群防群治力量，向职业化、专业化的保安方向整合，统一纳入保安行业进行规范管理。

　　【政策反响】

　　公安将由“办保安”

　　变成“管保安”

　　厦门市公安局治安支队第三大队吕俊斌大队长认为，保安服务市场向个人开放，有利于保安服务质量的提高，对保安公司自身的品牌建设起到很大的促进作用。就像市民在使用一个有信誉商家的产品一样，有安全感。

　　吕俊斌说，目前，保安服务公司由公安机关一家独办，存在一定的缺点，如缺乏企业现代化管理，市场化程度不高等。保安服务市场逐步开放后，厦门将按照公安部关于《保安服务操作规程与质量控制》的要求，公安机关将会同工商、劳动、社会保障等相关部门，对保安员违法违纪问题加大查处力度，同时切实维护保安员的合法权益和保安队伍声誉，促进保安服务职业化、专业化，提升保安服务队伍的社会形象。

　　保安市场开放

　　市民最终得实惠

　　厦门保安服务公司总经理林泽源认为，保安服务公司向个人开放，是一件好事，这样做可以促使整个行业规范起来。目前，保安服务市场没有专门的职能部门管理和归口，保安服务业较混乱。“黑保安”横行，很多市民不了解实际情况，往往把一些“黑保安”的劣习，算在正规保安公司的头上，使他们正规保安公司的声誉受到影响。林泽源总经理说，保安服务公司向个人开放，必然带来一系列竞争，公司之间比服务，谁的服务好，得到认可，谁就能生存。竞争才能使企业自我提高服务质量，同时，市民可以从竞争中得到实惠。

　　【保安·数字】

　　黑保安比正规军多四倍

　　目前，厦门市现有保安服务业企业11家，保安培训机构2家，内部保安组织24家。从业人员5192人，保安服务公司年营业总收入达4000多万元，创利税400多万元；金融保安守押公司年营业收入达2800多万元，创利税477万多元。据不完全统计，未纳入公安部门管理的“黑保安”有2万多人。

　　协助警方破案

　　保安也立功

　　两年来，厦门市保安队伍直接抓获违法犯罪嫌疑人912人，协助公安机关破获治安、刑事案件297起，为客户挽回经济损失3614万元，积极参与公安机关和有关部门组织开展的专项整治行动和重大活动安保等工作。据不完全统计，参加此类公益性勤务达11万余人次。去年12月6日，公安部、全国总工会、团中央将厦门市保安服务公司思明分公司保安员王清发评为全国十佳保安员。