人民日报：全面推动应急管理工作再上新台阶

　　国务院近日召开全国应急管理工作会议，提出要夯实基础、健全体系，推动应急管理工作再上新台阶。这对于全面履行政府职能，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定，具有十分重要的现实意义。

　　加强应急管理工作，提高处置突发公共事件能力，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现。在党中央、国务院领导下，各地区、各部门

积极推进应急管理工作，初步形成了党委领导、政府主导、军地协同、条块结合、全社会共同参与的应急管理工作格局，有效地应对了各类突发公共事件。实践启示我们，加强应急管理，必须坚持预防为主、关口前移，坚持立足基层、依靠群众，坚持信息先行、快速反应，坚持整合资源、强化能力，坚持统一指挥、协同应对，坚持政府主导、社会参与。

　　我们要清醒地看到，当前，我国面临的公共安全形势仍然比较严峻，各类重大突发公共事件时有发生。同时，应急管理工作还存在许多薄弱环节，各地工作进展不平衡，一些地方应急组织体系、指挥机制和社会动员机制尚不健全，监测预警体系和信息报告发布机制不够完善，迟报、漏报、瞒报事故现象仍不同程度地存在，不少基层单位应急准备不足、先期处置能力较低。构建比较完善的应急管理体系，全面增强应急管理能力，真正实现对危机的主动管理和有备应对，我们仍然任重道远。

　　全面加强应急管理工作，要求我们牢固树立忧患意识、责任意识。各级党委、政府要始终牢记人民的利益高于一切、安全责任重于泰山，居安思危、未雨绸缪，把可能遇到的风险和挑战估计得更充分一些，把应对的措施准备得更周全一些。要充分认识应对突发公共事件的复杂性、艰巨性和长期性，大力弘扬求真务实的精神，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，努力提高和改进应急管理工作。对实践创造的新鲜经验，要满腔热情地加以总结推广；对应急管理的内在规律，要用心加以思考把握。

　　全面加强应急管理工作，要求我们围绕大局，抓好落实。各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署和要求，紧紧围绕实现科学发展、构建和谐社会这个大局，坚持预防为主、减少危害的方针，以提高应急管理能力为重点，进一步加强预案体系、组织体系、保障体系、科技支撑体系、法制体系和运行机制建设，全面夯实应急管理工作基础。要切实加大风险隐患排查和应急处置工作力度，将矛盾化解在萌芽，将危机控制于起始，尽可能减少突发公共事件及其造成的损失和影响。

　　加强应急管理工作，是安国利民的大事，也是紧迫而艰巨的任务。我们不能有丝毫的懈怠，要以只争朝夕的进取精神，下更大的气力，投入更多的资源，全面推进应急体系建设、不断提高应急管理能力，为维护人民群众的根本利益，保障公共安全和社会稳定，推进社会主义和谐社会建设，作出新的贡献。

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　　“如乐之和，无所不谐”。蕴含着公平正义、安定有序、人与自然和谐相处等多重目标的“和谐”，是人类社会一直向往和追求的美好梦想。

　　“从容应对，化危为安”。当构建社会主义和谐社会的伟大实践在中国大地蓬勃开展之时，承载着应对处置重大突发公共事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定之艰巨任务的应急管理工作，开始加速前行。

　　国务院6日发布了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（以下简称《意见》）。这是继去年4月国务院颁布实施《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）后，国务院下发的又一个重要指导文件，是落实《总体预案》的具体政策和措施。国务院办公厅国务院应急管理办公室负责人就《意见》的有关问题，回答了新华社记者的提问。

　　来源：人民日报