婚葬助学养老身边事有新变化

　　新报讯本市民政系统把创新当做民政事业发展的动力，同时作为实现“十一五”发展目标的重要条件。昨天，记者从市有关方面获悉，今年民政系统在社会救助、社会福利、村级民主选举机制、优抚安置等多方面，都确定了创新的运行机制和创新的构想，从而踏踏实实地转变作为政府机关的工作职能、工作方式和工作作风。

　　建立完善灾害预防体系

　　首先，在社会救助方面，本市民政系统从今年开始将筹划建立完善灾害预防体系，进一步完善救灾工作方针。本市灾后恢复重建工作，将坚持国家救济和扶持为主，生产自救、互助互济为辅，使社会救助体系达到科学规范、运转协调、保障有效、城乡一体的目标。同时，本市将建立最低生活保障对象培训与就业救济机制，探索外来人口、流动人口中贫困对象的救助制度；强化街道、乡镇的综合救助职能，整合社会救助资源，提高救助效率，保证各类救助制度的有效衔接和政策的落实；建立政府主管、部门协作、社会参与的社会救助管理体制；建立统一的基层社会救助管理服务网络和工作平台，形成高效、顺畅的救助运行机制。

　　福利机构探索新型运作模式

　　在社会福利方面，养老院、福利院、救助站等福利机构探索公办民营、民办公助的运作模式，构建社会福利服务投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化和志愿者相结合的经营、管理机制；制定落实社会福利服务岗位专业标准和操作规范。为适应人口老龄化趋势，本市还要推进以社区居家养老服务为主、机构养老为辅的模式。在机构养老方面将稳步发展以护理功能为主的养老机构，合理规划养老服务的布局。

　　村委会选举权知情权交村民

　　在农村基层民主政治建设方面，本市将完善村级民主选举机制、村级民主决策机制、村级民主管理机制和村级民主监督机制，把村委会选举权、重大村务决策权、日常村务参与权及对村干部评议和村务知情权交给村民。在城市基层民主政治建设方面，将理顺社区内各组织之间的关系，形成街道（政府）、社区居委会（自治组织）、社区民间组织（经济与社会服务组织）和社区成员（居民与驻区单位）之间既相对独立又相互联系的关系，把服务群众、满足居民需求、提高居民生活质量作为和谐社会建设的重点，从解决群众最现实、最关心的就业、保障、入学、看病和养老等问题入手，充分挖掘和合理利用社区资源；推进公共服务体系建设，探索建立“财政支持为主、费随事转、有偿服务、社会赞助”的社区经费筹集与保障机制，促进社区建设和服务事业发展。

　　推进抚恤补助经费自然增长机制

　　在优抚安置方面，推进优抚对象抚恤补助经费自然增长机制，将不同类别的优抚对象分别纳入相应的医疗保障体系，从统筹城乡发展的高度统一复员退伍军人安置政策，运用市场经济手段完善经济补偿型安置。

　　优先发展行业协会民间组织

　　在民政系统管理的专项社会行政事务方面，培育适应经济社会发展要求的民间组织，优先发展行业协会、社会公益和服务性民间组织。同时，将工作着眼点放在民间组织功能优化和质量提高上来，指导民间组织健全组织机构，改进工作方式，增强管理和创新能力，依照章程独立自主地开展工作，增强服务社会的水平。通过政府直接资助、减免税收、购买服务等方式帮助民间组织解决资金问题，完善民间组织人事、工资、税收、财务、社会保障等方面的政策，促进民间组织持续、健康、有序发展。此外，将健全婚姻登记管理制度，规范婚姻登记程序，提高婚姻服务质量，依法保障公民婚姻自主权利。在殡葬管理体制和经营机制改革方面，倡导文明节俭办丧事，加大殡葬科研开发力度，提高殡仪服务质量。

　　责任编辑：孙妍