深圳市环保局局长郭雨蓉谈排头兵实践活动

　　环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。市环保局提出，要以科学发展观为统揽，通过排头兵实践活动建设环境友好型社会，充分履行环保监管职责。本报记者就此采访了市环保局党组书记、局长郭雨蓉。

　　环境形势日益严峻

　　问：在深圳当前环境形势下，您认为开展排头兵实践活动对强化环境保护工作有哪些深刻影响？

　　答：当前，我市环境形势日益严峻，环境压力持续加大。市委书记李鸿忠同志关于四个“难以为继”的论断，已充分反映出我市在高速发展的同时，面临资源和环境紧约束问题。我市“十一五”规划和生态市建设规划提出，加大环保工作力度，逐步建立与生态承载力相适应的生态经济发展模式和生态经济体系；提升生态环境质量、营造适宜人居环境，构建人与自然和谐共存的生态格局。这些目标的实现，迫切需要环保工作者以排头兵实践活动为起点和支点，振奋精神、坐言起行、开拓创新，通过环境管理工作，引领经济增长模式转变，铺就深圳绿色发展之路。

　　在保护环境中求发展

　　问：环保部门如何以排头兵精神，通过转变观念、改革机制实现创新发展？

　　答：深圳经济的深入发展对生态环境提出了更高要求，环境问题的艰巨性、复杂性进一步增加。面对新问题、新挑战，我们提出“三大创新”和“三个转变”的总体思路——

　　“三大创新”方面，一是思想观念创新，要在环保系统深入开展如何落实

　　“三个转变”方面，一是从重经济增长、轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。

　　推动循环经济发展行动计划

　　问：环保部门在发展循环经济、建设环境友好型社会中担负重任，你们采取了哪些积极有效的措施？

　　答：环境友好型社会追求健康的生产方式、生活方式和消费方式，把人与环境的良性互动、人与自然的和谐相处作为目标，倡导环境文化和生态文明，追求可持续发展。为实现发展循环经济、建设环境友好型社会的目标，环保部门必须充分利用综合决策机制，积极参与经济社会发展的决策，注重从决策源头控制环境污染和生态破坏；要充分利用法律、经济、行政手段，坚决制止为了经济发展而不惜牺牲环境的行为，促使、引导经济增长方式的转变，切实提高经济发展质量，真正做到节约发展、安全发展、清洁发展。

　　我们制定了循环经济发展行动计划，从企业、区域、社会三个层面及生产、消费、废物循环利用三个环节来推进循环经济发展。在生产环节，依法建立产业准入门槛和排污企业退出机制，以强制手段推动产业结构的调整；在消费环节，大力倡导环境友好的消费方式，积极推进政府绿色采购；在废物循环利用环节，强化污染预防和全过程控制，建立废物交换中心，全面推动“鹏城减废行动”。

　　在环境友好型社会建设过程中，我们切实推进生态市建设，推动环境友好的发展模式和消费模式的建立，着力构建环境友好法律和政策体系，完善环境友好环境管理体系，营造环境友好氛围。

　　铁腕治污关注民生

　　问：环保部门在解决涉及民生的环保问题、构建

　　答：我们认为，构建生态保护和污染防治的一体化监管体系，是彻底解决涉及民生的环保问题的关键途径。

　　在生态保护方面，我们将着力构建“防、治、建”一体化环境监管体系，以保障公众健康和环境安全为前提，以控制和遏制环境污染和生态破坏、提升环境质量为核心，以建设生态市为目标，建立生态预警体系、生态治理体系、生态文明建设体系。

　　在污染防治方面，我们将厉行铁腕治污，优先解决群众关注的重点、热点环境问题，加强对重点区域、重点流域和重点行业的监管，加大处罚力度，促进企业严格遵守环保法律法规，保障生态安全。同时，将建立健全监督管理全覆盖责任体系、先进的监测预警体系和强有力的应急处置体系，完善政府监督、企业自律和公众参与的环境管理机制，认真做好执法稽查、挂牌督办环境违法案件、落实责任追究制度，不断规范执法行为，切实树立环保执法形象，确保各类污染源得到有效监督，为环境友好型社会建设服务。

　　本报通讯员申工宣记者张苹