江苏人多地少环保任务更重 努力落实环保优先

　　本报讯 根据民主决策和科学决策的原则，在全省环保大会召开前夕，省委书记李源潮主持召开座谈会，就全面贯彻科学发展观，落实环保优先方针，分别征求省人大、省政协和有关老同志的意见和建议。

　　7日下午，李源潮在省人大召开座谈会。王武龙汇报了省人大开展环保工作专题调研和执法检查的有关情况。柏苏宁、王湛、方之焯、李佩佑、张艳及省人大有关委员会负责人参加座谈并发言。

　　大家认为，省委从树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把环保工作摆在全省总体工作布局的重要位置，突出环保优先的发展方针，使得我省的环境质量总体保持稳定，部分地区环境质量有所改善。特别是在首批国家生态市评比中，我省的张家港、常熟、江阴和昆山等4个城市成功入围，占全国的三分之二。这是在我省处于工业化加速期的背景下取得的，是在江苏环境承载力相对脆弱、资源相对匮乏的省情特点下取得的，实属不易、难能可贵。在充分估价我省环境保护和生态建设成就的同时，也要看到全省的环境形势依然严峻。省委召开全省环保工作大会，对落实环保优先方针作出全面部署，十分必要、非常及时，有利于统一思想，提高认识，不断地把环保工作和生态建设推向前进。

　　王武龙说，应充分发挥政府的主导作用，企业的主体作用和广大群众的参与监督作用。要在落实环保优先中，提高部分行业的准入门槛；在招商引资中，下决心淘汰那些效益虽好，但污染高的项目；在环保执法中，要强制淘汰那些技术落后、污染严重的企业。王湛提出，部署环保优先工作，要与城乡协调发展紧密结合起来，与新农村建设结合起来，与科教优先结合起来。同时，要依靠科技创新发展环保产业，人才建设规划要和生态建设相配套。柏苏宁建议，环保问题是当前百姓反映最强烈的问题之一，要对江苏现有的环保状况进行实事求是的分析，多宣传那些既能率先发展又能环保优先的好典型。方之焯说，环境保护要摆脱先污染后治理和边污染边治理的路子，人口和产业密集地区要成为环境保护关注的重点。各级政府要切实承担起环保工作的责任，尽快建立起新的政绩考评机制，通过机制创新和利益导向激发主体意识。李佩佑说，当前既要看到环境问题的严峻性，又要坚定能够治理好的信心。许多环保问题，是伴随经济发展而出现和逐步凸现的，对这一点要有清醒的认识。顾介康认为，要把环保问题提到新的高度来认识，用科学发展观来理解富民内涵，把富民优先和环保优先紧密结合起来。在继续推进苏北、苏中的工业化进程中，坚持环保优先，建设生态文明，实现人与自然的和谐发展。

　　省人大常委会城建环保委员会主任杨任远、教科文委主任潘宗白、民宗侨委主任黄翠玉、城建环保委副主任陈裕斌、农委副主任张益新等也提出了一些有益的意见和建议。

　　7日上午，李源潮在政协就落实环保优先的方针，听取政协负责同志和民主党派的意见。许仲林、王荣炳、李仁、吴瑞林、陆军、曹卫星、黄因慧等出席并发言。

　　与会同志结合各自赴省内外调研考察的情况，充分肯定了我省在环境保护和生态省建设方面所做的工作，对省委、省政府关于坚持环保优先、加快生态省建设的各项举措表示完全赞同。大家还就进一步提高认识，增强环境忧患意识，完善干部政绩考核，强化导向机制，加快制定专项的法规，实施生态补偿机制等方面提出了意见和建议。

　　王荣炳指出，全省项目排放的标准要一致，

　　不能有丝毫放松，但各地的排放指标不能一刀切，要积极实行有偿排放制度。吴瑞林说，要充分认识加强我省环境保护工作的重要性和紧迫性，真正把环保优先的方针落到实处。要高度重视环境监测体系建设，排污权的交易一定要以生态的承载量为边界。黄因慧根据市民的呼声，建议加强对南京主城区污染企业的治理，积极创造条件向专业园区转移。省政协人口资源环境委员会主任陈惠仁建议，要建立健全民主和科学的决策制度，必须把生态环境保护作为考核干部政绩的重要内容，用正确的政绩观影响综合决策。副主任赵铨提出，要学习借鉴兄弟省市的经验，积极探索绿色“GDP”核算方法，加强重点生态区的保护和工业重污染区的治理，大力推进生态省建设。省农工党副主委肖渡提出，应科学做好农村水系规划工作，加强农村水系的整治，加大政府对农村水环境、水生态建设的统筹协调力度。省致公党副主委戈琳建议，要以产业结构和布局调整为龙头，全面提升

　　省政协常委、研究员周佐良提出，要加快完善管理体制，实施绿色GDP考核体系，采取刚性环保指标，提高环保水平。省政协委员、南京大学环境学院院长、教授、博导郑正说，制定江苏生物质技术和产业发展规划刻不容缓，江苏应实施“生物质重大项目示范带动战略”，建立生物质原料生产基地，提高

　　8日下午，韩培信、沈达人、陈焕友、储江、孙颔、曹克明、吴锡军、俞兴德、王霞林、胡福明等出席老同志座谈会。大家在发言中说，江苏在全国率先提出环保优先的方针，切实加强环境保护，积极推进生态省建设，在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，环保工作取得了明显成效。老同志还就进一步提升全省各级干部对环保工作的认识，加大环保宣传提高全民的环保意识，切实处理好环保优先与其他方面工作的科学辩证关系，高度重视农村的环境保护、切实加大农产品和食品的安全，要高度重视饮用水源的保护和湿地保护，在加大公共财政的投入的同时，也要鼓励社会化的多元投入等方面，提出了许多建设性的意见和建议。

　　李源潮在认真听取大家的意见后说，根据科学发展观与构建和谐社会要求，党中央、国务院提出的“十一五”环境保护目标，对我们的要求更高了，人民群众的环保意识更强了，人多地少的江苏环保任务也更重了。省里即将召开环保大会，主题是进一步落实环保优先的方针，加强积极的生态建设，落实最严格的环境保护制度，解决我省环境保护中的突出问题。这既是贯彻科学发展观的重要部署，也是落实全国环保大会具体任务的一项重要举措。人大、政协和老同志对环保工作一向重视，大家的联系面广，研究问题深入，从全局的战略高度提出了很多好的建设性意见与建议，对进一步推动全省的环保工作和生态建设具有积极意义，我们将很好地吸收采纳大家的意见，进一步完善省委省政府的决策与具体政策，正确处理发展率先和环保优先的关系，又快又好地推进“两个率先”，努力实现经济持续增长、排污持续下降，生态持续改善，增强以人为本、全面协调可持续发展的特色优势。 （金伟忻）