《干部教育条例》解读 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年07月10日10:10 海峡网-厦门日报 | |||||||||
编者按 今年1月21日,中央颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》(简称《干部教育条例》)。《干部教育条例》的颁布实施,是党中央着眼于党和国家事业发展全局作出的重大决策,是加强和改进干部教育培训工作的重要举措,对于培养和造就高素质的干部队伍,推动学习型政党、学习型社会建设,加强党的执政能力建设和先进性建设,都具有十分重要的
为进一步宣传贯彻《干部教育条例》,推动我市干部教育培训工作持续健康发展,本报刊发《干部教育条例》的主要内容,对干部教育培训工作的指导思想、基本原则、管理体制、培训对象、内容方式、培训机构、经费投入、考核监督等作概要介绍,以便于大家准确掌握《干部教育条例》的精神实质。 一、干部教育培训工作的指导思想 干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕党和国家工作大局,按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求,以增强执政意识、提高执政能力为重点,推动学习型政党、学习型社会建设,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。 二、干部教育培训工作的基本原则 干部教育培训工作应当遵循以下原则: (一)以人为本,按需施教。按照党和国家的要求,把握干部成长规律和教育培训需求,分级分类地开展干部教育培训,激发干部学习的内在动力和潜能,增强干部教育培训的针对性和实效性。 (二)全员培训,保证质量。干部教育培训面向全体干部,创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件,大规模培训干部,大幅度提高干部素质,实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。 (三)全面发展,注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则,全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质,将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。 (四)联系实际,学以致用。紧密联系国际形势的新变化,联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展,联系干部的思想和工作实际,引导干部在改造主观世界的同时,运用所学理论和知识指导实践,提高解决实际问题的能力。 (五)与时俱进,改革创新。适应经济社会发展需要,创新培训内容,改进培训方式,整合培训资源,优化培训队伍,推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。 三、干部教育培训工作的管理体制 全国干部教育培训工作实行在党中央领导下,由中央组织部主管,中央和国家机关有关工作部门分工负责,中央和地方分级管理的体制。 地方各级党委领导、研究部署本地区干部教育培训工作。地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作,组织实施同级地方党委管理的干部及优秀中青年干部的教育培训。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织;经协调,也可由协管方负责组织。 干部所在单位在干部教育培训中居于主体地位,应按照干部管理权限,负责组织实施本单位的干部教育培训工作。 四、干部教育培训的对象 干部教育培训的对象是全体干部,重点是县处级以上党政干部及其后备干部。干部有接受教育培训的权利和义务。 省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织(人事)部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的,确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的,应当在提任后1年内完成培训。 其他干部参加脱产教育培训的时候一般每年累计不少于12天。 五、干部教育培训的内容和方式 干部教育培训应当根据经济社会发展需要,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容,并以政治理论培训为重点,综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式,促进干部素质和能力的全面提高。 坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划,选调干部参加脱产培训,避免多头调训和重复培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。 开展干部教育培训应根据干部的特点,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,提高培训质量。推广网络培训、远程教育、电化教育,提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。 六、干部教育培训机构建设 加强干部教育培训机构建设,构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用,突出办学特色。部门和行业的干部教育培训机构按职责做好本部门、行业干部教育培训工作。发挥高等学校、科研院所优势,承担相应教育培训任务。干部教育培训管理部门结合实际需要,可以委托符合条件的社会培训机构承担干部教育培训项目。 干部教育培训机构应根据培训需求,深化教学、人事、管理和分配制度改革,创新培训内容,改进培训方式,提高教学水平,加强国内外交流与合作,促进干部教育培训资源的优化配置。 各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设,改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件,按照“提高、优化、完善、共享”的要求,推进干部教育培训机构的资源整合。 七、干部教育培训经费的投入和管理 干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算,随着财政收入增长逐步提高,保证干部教育培训工作的需要。对于重要培训项目,要给予重点保证。 积极拓宽干部教育培训经费投入渠道,严格经费审查,加强经费管理。 八、干部教育培训的考核激励 建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。 干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现,掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。干部教育培训考核应区分不同的教育培训方式分别实施。 建立和完善干部教育培训档案,如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。组织(人事)部门在干部年度考核、任用考察时,应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。 九、干部教育培训的监督和纪律 各级党委和政府及有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行《干部教育条例》,自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。 干部教育培训主管部门按照干部管理权限,会同有关部门对干部教育培训工作进行监督检查。干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的,应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的,给予批评教育直至组织处理。(来源:厦门日报) | |||||||||