省委副书记冯敏刚调研六合、浦口党委换届工作

　　【龙虎网报道】7月6日、7日两天，省委副书记冯敏刚在市领导罗志军、杨植、王奇的陪同下，来到我市六合、浦口两地，对区、镇党委换届工作进行调研。

　　今年年初开始，我市先后启动了39个镇和六合、浦口两区党委换届工作，至今已圆满完成。这次换届在减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。

　　冯敏刚在调研中了解到，通过换届，六合、浦口两区区委班子整体结构得到优化，新一届区委常委平均年龄分别比换届前下降了3．3岁和4．4岁，全部具备大学以上学历，其中女干部3名。换届前，六合、浦口两区均有副书记5名（包括政府正职），换届后两区各设副书记2名（包括政府正职），党委、政府交叉任职各2名。镇党委换届后，副书记职数也有所减少，镇党委副书记人数一般控制在3名以内。在换届过程中，39个镇普遍推行党委班子成员公推公选，部分街镇还试行通过个人自荐、组织推荐、党员举荐党代表候选人，演讲竞选产生党代表，使党员的知情权、参与权、选择权和监督权得到切实保障，基层党组织和党员参与的积极性空前高涨。

　　“在党委领导班子新格局下，如何探索新的运行模式，使运行机制更为灵活、有效，实现党的执政能力的进一步提升？在区、镇两级换届中，干部群众对换届工作有哪些反映？换届后领导班子如何进一步抓好自身建设？”6日、7日下午，冯敏刚分别与两区和街镇党政负责同志座谈，向基层干部提出一系列问题，倾听他们的想法。

　　对此，两区和街镇负责同志都反映，这次党委换届扩大了党内民主，党员的参与程度大大提高，积极性也非常高，通过公推公选产生的党员领导干部责任感进一步增强了，为人民服务的意识进一步提高了。面对领导班子新格局，两区区委都对实行常委分工负责制，进一步推进科学决策，制定科学的考核评价体系等作了新的探索。

　　对六合、浦口区镇两级党委成功完成换届，冯敏刚很满意。他说，六合、浦口两区党代会开得很成功，党代会报告都明确了“十一五”的发展思路、方向和目标，既是动员令，也给了全区人民庄严承诺；各自选出了一个好班子，无论是年龄结构、知识结构、性别结构，都达到了中央提出的要求。两区在推选党代表过程中实行个人自荐、组织推荐、党员举荐和竞选的新办法，是一项有益创新，值得总结推广。

　　冯敏刚指出，两区两级党委通过换届，减少了副书记职数，实行常委分工负责制，扩大党政交叉任职，体现了党的十六届四中全会要求，使班子的个人分工更明确了，减少了相互之间的职能交叉，有利于发挥班子成员的主观能动性，避免了由于职责不清、层次过多而牵扯精力。

　　“换届成功还仅仅是一个开始。”冯敏刚在肯定两区工作的同时，从党委班子顺利运行、提高执政能力的角度，对两区及街镇班子提出了需要进一步探索创新的几个问题。

　　党代会代表常任制如何运行？冯敏刚说，要探索新的运行机制加强党代表与普通党员和群众的联系，体现上通下达的作用，体现高效与节约的精神，使常任制不流于形式而是真正“有内容”，不是增加工作成本而是加强执政能力的具体行动。

　　如何正确理解中央减少副书记职数的决定、真正实现常委分工负责？冯敏刚指出，副书记职数减少，不是简单的数字减少，党委班子的工作机制发生了很大变化。这就要求常委真正负起责任来，在常委议事程序中真正体现集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，保证党委班子高效运转，充分发挥集体领导作用。专职副书记要做好书记委托分管的工作和党委日常工作，在工作中既体现书记和常委会的要求，又能发挥自身的积极性，既管好日常工作，又善于抓住重点工作进行推进。

　　冯敏刚同时指出，实行党政交叉任职，要避免党委和政府的重复分工，在实践中不断完善，使领导班子通过换届换出团结，换出正气，换出新风貌。他同时对新一届党委班子不断加强学习、增强党章意识提出了要求。在两天的调研中，冯敏刚还对两区党委换届后带领干部群众发展经济、致富百姓等情况进行了走访。先后察看了六合区卸甲甸街道社区党建工作、长江制衣公司、横梁镇小城镇建设，浦口区红太阳集团华东销品茂项目、罗孚汽车项目、三桥开发区和宁淮高速老山隧道建设，以及汤泉镇小城镇改造和党员科技示范户等。他说，“十五”期间两区步入了加快发展的时期，奠定了很好的发展基础，党委班子换届后要以班子的和谐带动党内的和谐进而带动社会的和谐。市委书记罗志军在座谈中分别对两区新的党委班子更好带领干部群众加快“两个率先”提出了要求。他说，要坚持加快发展不动摇，以党代会的胜利召开为契机，掀起又一轮发展的新高潮。要积极适应换届后领导班子新格局，在实践中探索完善党委工作运行的新机制新方法。要珍惜来之不易的大好局面，团结奋斗形成新合力。要以新的思路、新的作风凝聚全区上下推动江北实现新发展。

　　市委副书记杨植，市委常委、组织部长王奇向冯敏刚汇报了我市三级党委换届情况。副市长、六合区委书记李琦陪同调研。