海口民办学校期待突围

　　聚焦理由

　　民办学校，一块重要的教育资源在海口它占据了中小学教育四分之一的天下，尤为重要的是，那些办学条件相对简陋的民办学校为生活在城市边缘地带的民工子弟提供了受教育的机会。然而，因为“民办”，它的身份显得有些尴尬，它的发展也因此艰难。

　　《海口市民办教育促进和管理办法（草案）》提出了民办学校的“门槛”问题，这个“门槛”关系到很多民办学校的存亡发展，也必将波及到很多孩子的就学问题，所以这个“门槛”引发了社会各界的热议。

　　然而，通过记者的采访，我们看到，“门槛”的设置虽然重要，但是政府如何善待民办学校，如何为民办学校创造一个健康的发展空间更为重要，因为这毕竟关系到很多孩子的未来。

　　海口市蓝天路南航天桥附近的流动人口简易小学———霞光学校，因租房纠纷，学生无法上课被迫搬迁。 本报记者 李英挺

　　在经济发展和城市化进程的不断影响下，民办学校呈现出越来越明显的“两极”趋势，一是瞄准中高收入家庭的高端学校，一是为流动人口子女提供服务的低端学校。目前，海口民办中小学有120所，占全市中小学总数的24%，在校生总数的21%，这样高的比例在全国也不多见。

　　然而，记者在采访中却发现，这两类学校如今都面临着各自的困境，生源、师资、资金三大问题卡住了海口民办学校的发展。

　　生源逐年减少

　　高端民校：

　　90年代初是海口民办学校的发展和辉煌时期，大量投资者的涌入带来了丰富的生源，也引发了创办高端民办学校的热潮。“我们学校94年创办，第一年只有38名学生，第二年就招了1000多名，最多时达 3000名左右。”海南科教集团有限公司、国科园实验学校副总经理何锐回忆到。

　　但如今，海口高端民校却普遍面临生源不足的困境。“生源越来越紧张，但学校要竞争还得靠升学率，所以又不得不在保证基本人数的情况下进行筛选，现在在校生只有2200多人。”海南科教集团有限公司总经理蔡斌表示。

　　生源减少除受地产经济泡沫破灭影响外，学校竞争日趋激烈是其重要原因。业内人士表示，近年来，依托公办名校的“国有民办”学校后来者居上，不仅转移了现有高端民校部分生源，甚至可能在将来取而代之。

　　低端民校：

　　90年代末，一批海口民办流动人口学校相继成立，很大程度缓解了公办学校学位不足，农民工子女无学可上的情况。但如今他们同样面临招生难的困境。

　　海口希望学校的学生几乎全为外来流动人口，学生最多时达700多人，但目前只有500多人。“国家公办学校‘两免一补’政策实施后，大批学生回流到户籍所在地，或者转到海口公办学校读书，我们去年流失了105名学生。虽然后来教育部门也为我们免了杂费，但毕竟还有课本费、老师工资成本等费用，所以收费还是比公办学校高，招生越发困难。”该校校长于慧君说。

　　此外，民办学校分布过密、违规招生，也导致部分低端民办学校处境更加艰难。其中，一些小学在不具备初中招生资格前提下，也悄悄办起了初中班，尽管一个班级不足10人。“初中收费高，利益大些。”一位校长道出了真实原因。

　　师资水平不均

　　高端民校：

　　高端民校的资金相对较多，能给教师提供较好的待遇，所以其师资水平也较高。但不少民校也存在缺乏名师和教师流失的担心。

　　“我们花很多钱，也难请到名师，因为公办学校老师退休后有保障，更稳定。甚至由自己培养的优秀老师，也在不断流失。在我们学校申报到中高级职称的老师有140多名，可如今只剩下38个。为了保证教学质量，老师只能付出更多精力，压力较大。”蔡斌坦言。

　　不少人还担心，如果生源和资金持续不足，现有待遇都不能保证，或许民办学校老师会流失得更严重。

　　低端民校：

　　低端民校则面临师资队伍水平普遍偏低、流动性较大的局面，部分民办学校一年内教师流失率竟达50%。

　　“老师工资完全由民办学校自己负担，如果投入资金不足、生源缺乏，就没钱请老师，也留不住老师。”坡博市场一民办学校负责人无奈地表示。

　　资金投入有限

　　在资金投入上，无论高端、低端的，民办学校都遇到了同样的瓶颈。

　　蔡斌表示，公办学校的校舍、人员工资、教学设备费用都由国家负担，但对于民办学校来说，这些全都要从学生收取的费用中支出。“但如果学校收取的费用过高，生源就更难保证，这也不为政策所允许。我们学校的收费标准还是94年的，这在现在也只是刚好维持运转而已。”他说。

　　“民办学校靠的是社会集资、企业或个人投资。在起跑线上，我们和公办学校是不平等，在发展过程中，负担也更重。尤其是我们面向低收入家庭的学校，从学生那收取的费用有限，学校硬件设施和师资队伍建设很难提高。”于慧君说。

　　对企业和个人而言，初始投入是有限的，民办学校要不断发展必须靠足够的生源，但要招更多学生必须有知名度，要想提高知名度则需要有强大的师资力量作为后盾。而师资建设费用又依赖于可观的资金投入，但滚动资金又大部分来源于学生的收费，这还得依靠生源。

　　如此环环相扣，相互制约，民办学校似乎陷入了一个难以跳脱的怪圈。

　　（本报海口7月10日讯）