西藏农牧区卫生工作成效显著

　　王建鹏

　　近年来，西藏卫生部门以加强卫生基础设施建设和提高农牧民医疗保障水平为重点，推动农牧区卫生工作取得了突出成就。

　　以免费医疗为基础的农牧区医疗制度覆盖全区农牧民。2005年，全区农牧民免费医

疗专项经费年人均达到80元。2003年，自治区党委、政府颁布了《西藏自治区农牧区医疗管理暂行办法》。目前，以免费医疗为基础的农牧区医疗制度已覆盖全区所有农牧民，参加个人筹资的农牧民占全区农牧民总数的89．3％。仅2005年就为农牧民报销补偿254万余人次，农牧民群众充分得到了实惠。

　　农牧区卫生基础设施条件得到较大改善。“十五”时期，国家和自治区累计投资达6．1亿元，主要加大了农牧区卫生基础设施建设力度，其中新建445个乡牗镇牘卫生院，对部分县卫生机构进行了改扩建。自治区还筹资1．2亿元，为全区所有县和乡牗镇牘卫生机构配备了基本医疗设备。

　　农牧区卫生队伍整体素质不断提高。采取多种方式，重点加强了农牧区产科、疾病预防控制、农牧区医疗制度管理等在职卫生人员和乡村医生的培训。实行将大中专医学院校毕业生直接分配到县、乡卫生机构工作的政策，每年面向社会公开招录卫生技术人员分别充实到阿里、那曲、昌都地区的乡牗镇牘卫生院工作。

　　农牧区重大传染病地方病防治工作取得重大进展。西藏卫生部门共实施疾病预防控制和医疗救治两个体系建设项目135个，主要范围在农牧区，使农牧区传染病与突发公共卫生事件应急能力得到进一步加强。另外，进一步加强了鼠疫、乙肝、结核、碘缺乏病、大骨节病以及白内障等疾病的防治工作，传染病和地方病发病率大幅度下降。

　　农牧区妇女儿童健康水平显著提高。妇幼保健工作紧紧围绕贯彻实施西藏妇女、儿童发展两个“纲要”，着重加强县乡产科基础设施建设，改善农牧区妇幼保健服务条件，提高服务能力和技术水平，结合推行农牧区医疗制度，对农牧民产妇住院分娩的医药费用基本实行全免优惠政策，农牧民孕产妇和婴儿死亡率大幅度下降。

　　农牧区藏医药事业稳步发展。目前，各县医院设有藏医科，部分县设有藏医院，形成了由国家在编、卫生部门聘用和民间藏医等组成的藏医药队伍，农牧区藏医药服务网络基本建立起来。