所有城镇居民有望进医保

　　今后，享受基本医疗保险将不再是单位职工的专利，城镇居民都有可能从中受惠。昨日，省劳动和社会保障厅部署下半年工作时透露，今后将逐步探索保障人群从职工到居民的转变，努力让每个人都享有基本医疗保障，让改革成果惠及全体城镇居民。

　　医保将扩大到全体城镇居民

　　长期以来，医疗保险覆盖范围仅限于单位职工，其他居民则与医保无缘，近年来要求参加基本医疗保险的市民越来越多。省劳动和社会保障厅表示，今年下半年按照“保障人群从职工到居民、筹资机制从单一到多元、保障方式从单一到多种”三个延伸的工作方向，以住院统筹和门诊大病为重点，做好城镇居民参加医疗保险试点工作。同时，将医疗保险的覆盖范围扩大到全体城镇居民，可以集中更多资金，提高医保基金的共济能力和抗风险能力。

　　多部门共把劳动合同签订关

　　劳动保障部门此前调查发现，企业拖欠职工工资问题严重，部分效益差的老国企和资产无法兑现的关闭破产及改制企业，拖欠数额较大，旧欠无力偿还，新欠仍在发生，财政又无法承接；建筑行业由于农民工工资拖欠与工程款拖欠、工程质量纠纷等因素交织在一起，致使追讨困难。工资支付监控机制不健全，对中小企业尤其是民营企业缺乏有效的监管手段。企业劳动合同管理不规范，私营企业劳动合同签订率普遍偏低，且签订不规范、不完备、不合法，重签订轻履行，合同短期化倾向严重。为此，我省开始全面实施“劳动合同三年行动计划”，劳动合同签订率首次纳入省政府目标管理考核体系。建立了政府各部门共同推进劳动合同制度的工作机制，工商部门对拒不签订劳动合同的企业、民政部门对拒不签订劳动合同的民办非企业单位，均不予办理证照年检，建设部门对拒不签订劳动合同的企业和工程项目不予核发施工许可证。

　　小额担保贷款要扩大规模

　　今后几年，我省城镇每年都有100余万新生劳动力；农村有近1000万富余劳动力处于隐性失业或不稳定转移就业；加上明年底即将完成的国企改革改制将带来60多万富余职工。而按测算，“十一五”时期ＧＤＰ每增长一个百分点，只能增加近10万个就业岗位，按我省年均10％的经济增速测算，5年只能增加500万个岗位。就业压力非常大。

　　为破解就业困局，省劳动和社会保障厅表示，下半年，小额担保贷款政策要降低反担保门槛、扩大微利项目范围，扩大贷款规模近期要有新进展。职业培训补贴政策，要完善操作办法和补贴措施。

　　李柯夫 谢兴无 向慧玲